克拉克·胡佛总统就职

1929年3月4日，星期一

我的同胞们:

这并不仅仅是一个美国公民所能承担的最神圣的宣誓仪式。这是在上帝的庇佑下，为我们的人民服务的最高职位的奉献和奉献。我相信知识的谦逊，只有在上帝的指引下，我才有希望卸下不断增加的负担。

按照我们历史上的传统，我应该简单而直接地表达我对当前一些重要问题的看法。

我们的进步

纵观国内外的国情，我们有许多令人满意的地方；我们发现一些令人担忧的原因。我们从第一次世界大战的损失和战后重建中恢复过来，变得更加有活力和力量。凭借这种力量，我们为世界的复苏和进步做出了贡献。美国的所作所为给了所有相信民治政府的人新的希望和勇气。总的来说，我们已经达到了世界历史上前所未有的高度的舒适和安全。通过从普遍的贫困中解放出来，我们达到了比以往任何时候都更高的个人自由程度。对我们机构的奉献和关心是深切和真诚的。我们正在稳步建设一个新的种族——一个成就卓越的新文明。我们国家的影响力和崇高目标受到世界各国人民的尊重。我们渴望在世界上出类拔萃，但这种出类拔萃是基于对我们正义感的信心，以及我们在自己的国土上和生活中取得的成就。卡尔文·柯立芝在这个伟大的复兴时期为我们提供了明智的指导，我们深深地感激他。

但是所有这些巨大的进步不应该掩盖自治政府必须保护的持续的危险。强壮的人必须时刻警惕潜在疾病的侵袭。

我们刑事司法系统的失败

今天所有这些危险中最恶毒的是无视和不服从法律。犯罪在增加。对严格而迅速的司法的信心正在下降。我不认为这表明美国人民的道德品质有任何下降。我不准备相信它指控联邦政府无力执行其法律。

部分原因是因为第十八修正案给我们的司法系统增加了额外的负担。问题远不止于此。早在第十八修正案通过之前，各种影响已经使我们的执法机构变得越来越复杂，越来越薄弱。

为了重建执法的活力和效力，我们必须批判性地考虑整个联邦司法机构，重新分配其职能，简化其程序，提供额外的特别法庭，更好地选择陪审团，以及更有效地组织我们的调查和起诉机构，以确保公正和迅速。虽然联邦政府的权力只延伸到我们庞大的国家、州和地方司法系统的一部分，但是联邦政府建立的标准对整个结构具有最深远的影响。

我们很幸运我们的联邦法官和律师的能力和正直。但这些官员被要求管理的系统在许多方面不适应当今的条件。其错综复杂的程序规则已成为大小罪犯的避难所。国外有一种观点认为，通过利用技术细节、托词和拖延，正义的目的可能会被那些能够支付成本的人所阻挠。

政治家、法官和律师协会多年来一直主张改革、重组和加强我们整个民事和刑事司法和执法系统。实现这一目标的第一步不应再拖延。严格而迅速的司法是自由的第一保障，是一切有秩序的自由的基础，是进步的重要力量。在我们的共和国里，不能因为公民的冷漠、法律的拖延和纠缠不清而被打败，也不能因为犯罪分子的联合而被打败。司法不能因为执法机构失职或组织不力而失败。考虑这些弊端，找到解决办法，是我们这个时代最迫切的需要。

第十八修正案的实施

在第十八修正案下产生的毫无疑问的弊端，部分是由于我刚才提到的原因；但部分原因是由于一些州未能承担起共同执法的责任，以及许多州和地方官员未能接受他们宣誓就职时积极执法的义务。随着这些原因的失败，犯罪分子的危险扩张，他们在非法酒类交易中找到了更大的机会。

但是，我们的公民直接承担着很大的责任。只要有罪犯光顾，非法酒的交易就不会那么多。我们必须认识到这样一个事实，即大量守法公民的这种赞助正在提供回报和刺激犯罪。

我被你们选中来执行国家的法律。我打算尽我的能力做到这一点，但是政府取得成功的程度将取决于你们作为公民所给予的道义支持。公民支持国家法律的义务与政府执行现行法律的义务是同等的。善良的男女们——我知道，他们并非没有意识到公民的责任——对国家最大的贡献莫过于以身作则，通过拒绝参与和谴责一切非法酒类交易来帮助消灭犯罪和非法行为。如果官员们选择他们将执行的法律，或者公民选择他们将支持的法律，我们的整个自治制度就会崩溃。无视某些法律最大的罪恶是它破坏了对所有法律的尊重。对于我们的公民来说，以他们反对某项法律为由，支持对该法律的违反，这破坏了他们根据其他法律有权要求的对生命、家园和财产的保护的基础。如果公民不喜欢某项法律，作为诚实的人，他们的职责就是阻止违反这项法律；他们的权利是公开努力废除它。

对于那些有犯罪心理的人来说，除了严格执行法律，别无他法。幸运的是，他们只占我们人口的一小部分。他们的活动必须停止。

全国性调查

我提议任命一个全国委员会，对我们联邦法律体系的整个结构进行彻底调查，包括第十八修正案的实施方法和滥用该修正案的原因。其目的是为联邦法律的管理和法院程序的重组提出可能被认为是可取的建议。与此同时，重要的是将大部分执法活动从财政部转移到司法部，作为更有效组织的开始。

政府与企业的关系

这次选举再次证实了美国人民的决心，即在我们的商业关系中，正确的做法是对私营企业进行监管，而不是政府所有或经营。近年来，我们已经在生产和经销商品的行业与公用事业之间建立了一种商业管理的整体方法上的区别。在前者，我们的法律坚持有效的竞争；在后一种情况下，由于我们通过限制竞争实质上赋予了垄断地位，我们必须监管它们的服务和费率。严格执行适用于这两个群体的法律是机会平等的基础，是我们全体人民摆脱统治的基础，它对于商业本身的稳定和繁荣与保护广大公众一样重要。联邦政府应该在宪法的限制范围内扩大这种管理，而且只有当各州没有权力通过自己的权力来保护他们的公民的时候。另一方面，当权力只属于联邦政府时，我们应该无所畏惧。

政府的合作

我们经济思想的更大目标应该是建立更稳固的商业和就业的稳定和安全，从而把贫困从我们的边界上赶走。近年来，我们的人民发展了一种新的相互合作的能力，以提高公共福利。这是向最高自治概念的前进。自治不意味着也不应该意味着仅仅使用政治机构。进步产生于社区的合作——而不是来自政府的限制。政府应该协助和鼓励这些集体自救运动，并与它们合作。通过合作，商业在提高服务水平、稳定性、就业的规律性以及纠正自身的弊端方面取得了巨大的进步。然而，只有企业表现出对法律的尊重，这种进步才能持续下去。

在直接影响公共卫生、娱乐、教育和家庭的系统发展过程中，联邦政府与州、市和私营机构的合作是一个同样重要的领域。我们需要进一步完善政府为人类服务的手段。

教育

虽然教育主要是各州和地方社区的责任，这是理所当然的，但整个国家都非常关心各地的发展，以达到最高标准和完全普及。自治只有通过得到指示的选民才能成功。我们的目标不仅仅是扫除文盲。这个国家已经远远超越了这一点。国家面临的问题越复杂，就越需要更多更高级的教育。此外，随着我们的人数增加，随着我们的生活随着科学和发明而扩展，我们必须为各行各业发现越来越多的领导者。除非我们能从全体人民中汲取所有的领导才能，否则我们不可能成功地引导这个日益复杂的文明。一个接一个的文明在试图从一个团体或阶层获得足够的领导权时被摧毁。如果我们要防止阶级差别的扩大，不断用我们人民的理想来更新我们的领导，我们就必须不断地从广大群众中吸取经验。只有让每个男孩和女孩都有充分的机会通过有选择的教育过程获得提升，才能确保我们的领导地位。

公共卫生

在公共卫生方面，科学的发现开创了一个新时代。我国许多地区和许多公民群体都患有疾病，根除这些疾病只不过是管理和适度开支的问题。公共卫生服务应该像公共教育一样充分组织起来，并普遍纳入我们的政府系统。回报是经济利益的一千倍，在减少痛苦和促进人类幸福方面要多得多。

世界和平

美国完全接受这样一个深刻的真理:我们自己的进步、繁荣与和平是与全人类的进步、繁荣与和平紧密相连的。全世界都处于和平状态。今天这种和平的延续所面临的危险主要是仍然困扰着世界的恐惧和猜疑。任何怀疑或恐惧都不能正确地指向我们的国家。

真正了解美国的人都知道，我们无意进行领土扩张，对其他民族进行经济或其他方面的统治。这种目的与我们人类自由的理想相抵触。我们的政府形式很难适应对其他民族独立的永久限制所不可避免的责任。肤浅的观察家似乎认为，除了帝国主义之外，我们在人口、财富和权力方面的不断增长是没有出路的。他们没有看到美国人民正全神贯注于为自己建设一个新的经济体系、新的社会体系、新的政治体系，所有这些都以渴望机会自由为特征，因此是对帝国主义的否定。他们没有意识到，由于我们的繁荣昌盛，我们的年轻人越来越多地涌入我们的教育机构；我们的人民正在通过艺术、文学、科学和旅游寻求更广阔的视野；他们正在走向更强大的道德和精神生活——从这些事情中，我们的同情心正在超越我们国家和种族的界限，在人类真正的兄弟情谊中得到真正的表达。他们没有看到，美国的理想主义不会使它走上狭隘或自私的道路，而是激励它作为一个国家为文明的进步尽自己的一份力量。它将不仅通过宣言，而且通过实际参与支持所有有益的国际事业来做到这一点。我们不仅希望与世界和平相处，而且希望看到世界各地保持和平。我们希望推动正义和理性走向武力的消亡。

最近签订的放弃战争作为国家政策工具的条约在我们对国家关系的概念上树立了一个先进的标准。接受该条约将为进一步限制军备铺平道路，这是我们真诚地向全世界提出的建议。但是它的充分实现也意味着和平解决国家间争端的手段越来越完善。在创造和使用这些手段时，我们应该支持每一种合理的协商、仲裁和司法解决的方法。美国政治家是最早提出并不断敦促全世界设立一个法庭来解决可由法院审理的争端的人之一。因此，常设国际法院就其主要目的而言，特别与美国的理想和美国的政治家风度联系在一起。没有更有效的手段可以达到这个目的，也没有其他可行的方法。对我们加入的保留不应被误解。美国通过这些保留意见并不寻求任何特权或好处，而只是为了澄清我们与咨询意见和附属于法院主要宗旨的其他事项的关系。我们应该，而且我相信一定会找到办法，在这场对和平进程如此重要的运动中找到我们的适当位置。

我们的人民已经决定，我们不应该作出任何政治承诺，例如加入国际联盟，这可能会使我们作为一个国家提前卷入解决其他国家之间的争端。他们坚信，美国从这些义务中独立出来，将增强其在人类进步的所有领域中服务的能力和可用性。

我最近刚从西半球的姐妹共和国旅行回来。我受到了无限的款待和礼貌，这是对我们国家友好的表示。我们与他们有着特殊的同情和共同利益。他们每个人都在建立一种种族性格和文化，这是对人类进步的重大贡献。我们只希望维护他们的独立，促进他们的稳定和繁荣。虽然我们在西半球经历了战争，但总的来说，与世界其他地区相比，战争记录令人鼓舞。幸运的是，新世界很大程度上摆脱了困扰旧世界的恐惧和不信任。我们应该保持这样。

我的同胞们，没有深刻的情感，谈论和平是不可能的。在美国成千上万的家庭里，在世界上数百万的家庭里，都有空椅子。如果发展到我们已经放弃了所有这些人为之而死的希望，那将是一种可耻的自白。文明肯定足够古老，人类肯定足够成熟，因此我们应该在有生之年找到一条通往永久和平的道路。在国外，在西方和东方，有一些国家的儿子在战场上把他们的血和我们的儿子的血混合在一起。这些国家中的大多数都对我们的种族、我们的文化、我们的知识和我们的进步做出了贡献。从其中的一个我们得到了我们的语言，从其中的许多我们的机构的天才。他们对和平的渴望和我们一样深切真诚。

尊重我们的防御能力有助于和平。通过限制军备和创造和平解决争端的手段可以促进和平。但是，只有通过自我约束和积极努力，友好和快乐才会成为现实。我渴望本届政府能有进一步推动和平事业的记录。

当事人责任

在我们的民主形式下，民意的表达只能通过政党的手段来实现。我们主张政党政府不是为了促进不容忍的党派之争，而是因为必须给人民表达意愿的机会，组织必须执行其任务，政府必须对人民负责。因此，政府的行政和立法部门都必须真诚地执行赋予政党权力的纲领。但是政府是全民的政府；政党是决定政策和选择实施政策的人的工具。选举的敌意在我们的政府中不应有一席之地，因为政府必须只关心公共福利。

国会特别会议

共和党重新掌权所依据的一些提案的行动，特别是进一步的农业救济和关税的有限变化，不能推迟，这对我们的农民、我们的劳工和我们的制造商是公平的。因此，我将请求国会召开一次特别会议来审议这两个问题。我将在国会上逐一讨论。

选举产生的其他任务

在我看来，最近选举产生的更重要的进一步任务是维护宪法的完整性；法律的严格执行；公共支出中的经济持续性；继续管理商业以防止在社区中的支配地位；政府在与其公民的竞争中拒绝对企业的所有权或经营；避免将我们卷入外国争议的政策；更有效地重组联邦政府各部门；公共工程的扩展；以及促进影响教育和家庭的福利活动。

这些是选举的更具体的决定，但除此之外，还有人民的信心和信念，即我们不会忽视对美国固有的理想和愿望的支持。这些理想和愿望是检验政府日常行政和立法行为的试金石。除此之外，政府必须在其权力范围内领导实现这些理想和愿望。没有人能把这些精神上的东西充分地归纳成短语或定义的目录。我们确实知道这些理想应该达到什么程度:维护自治及其在地方政府中的充分基础；无论是经济领域还是社会领域的正义的完善；维护有序的自由；否认任何团体或阶级的统治；建立和维护机会平等；主动性和个性的激发；在公共事务中绝对诚实；选择适合任职的官员；将经济发展引向繁荣，以进一步减少贫困；舆论自由；教育和知识进步的持续；宗教精神的发展和对所有信仰的宽容；家庭的巩固；和平的发展。

实现这些愿望没有捷径可走。我们的民族是进步的民族，但我们决心进步必须建立在经验的基础上。对我们的错误考虑不周的补救只会带来惩罚。但是，如果我们对那些在我们伟大的过去创造了这些理想的人们抱有信念，我们将为我们的子孙后代提高和加强这些信念。

结论

这不是长时间讨论的时间和地点。我们国家面临的问题是向更高标准前进的问题；它们不是退化的问题。它们需要思考，它们有助于唤醒我们的良知，唤起我们对解决问题的责任感。我的同胞们，这一责任落在你们身上，也落在我们这些被选上公职的人身上。

我们的土地资源丰富；在它辉煌的美丽中令人振奋；充满了千万个幸福的家；幸运地拥有舒适和机会。没有一个国家的进步制度比它更先进。没有一个国家比美国更安全。没有一个国家的政府更值得尊敬。没有一个国家比它更受人民的喜爱。我对他们的能力、正直和崇高目标有坚定的信念。我不担心我们国家的未来。它充满了希望。

在我的同胞面前，铭记这一庄严时刻，知道这一任务意味着什么和它所包含的责任，我请求你们的宽容、帮助和合作。我请求全能的上帝帮助我为我的国家服务，这是你们召唤我来的。