卡尔文·库利奇总统就职
1925年3月4日星期三
我的同胞们:
没有人能够在思考当前状况时不发现许多令人满意的东西,更不用说令人鼓舞的东西。我们自己的国家正在领导世界对这场大冲突的结果进行全面调整。它的许多负担将沉重地压在我们身上很多年,我们必须预料到在一段时间内会经历的间接和间接的影响。但是,我们开始更加明确地理解应该采取什么样的方针,应该采取什么样的补救措施,应该采取什么样的行动来解救我们,并且清楚地表明了一种坚定的意愿,即忠实地、认真地采取这些救济方法。我们已经充分地重新安排了我们的国内事务,因此信心已经恢复,商业已经复兴,我们似乎正在进入一个繁荣的时代,这一时代正在逐步深入到国家的每一个部分。意识到我们不能独自活着,我们贡献了我们的资源和建议来减轻痛苦和解决欧洲国家之间的争端。因为美国是什么和美国做了什么,一个更坚定的勇气,一个更高的希望,激励着全人类的心。
这些结果的出现并非偶然。它们是通过持续不断的、开明的努力得到的,这种努力以许多牺牲为标志,延续了许多代人。除非我们继续从过去吸取教训,否则我们无法在未来继续这些辉煌的成功。如果我们要有任何管理科学,就必须不断地把我们国家以前在国内外的经验摆在我们面前。如果我们希望建立新的结构,我们必须对旧的基础有明确的了解。我们必须认识到,人性是宇宙中最不变的东西,人类关系的本质不会改变。如果我们希望掌握一条正确的道路,我们就必须经常从我们政治苍穹的这些恒星中寻找方向。如果我们仔细检查我们做了什么,我们就能更准确地决定我们能做什么。
自从我们的民族意识第一次以强有力的明确无误的行动显示出来以来,我们已经走过了一百五十年。分离和依赖殖民地的旧情绪消失在一个统一和独立的国家的新情绪中。人们开始放弃地方宪章的狭窄范围,转而寻求国家宪法的更广阔的机会。在对自由的永恒渴望下,我们成为了一个独立的国家。不到50年后,自由和独立在全世界面前重新获得,并受到门罗主义的捍卫、支持和保护。大西洋沿岸各州的狭窄边界穿过一个大陆的丘陵和平原,沿着黄金斜坡一直延伸到太平洋。我们将自由视为与生俱来的权利。我们把疆域扩展到遥远的岛屿,以保护我们自己的利益,并接受了随之而来的义务,将正义和自由赋予弱势民族。为了捍卫我们自己的理想,为了普遍的自由事业,我们加入了这场伟大的战争。当胜利已经完全确定,我们撤回到自己的海岸没有补偿,除了意识到自己的责任。
通过所有这些经历,我们扩大了我们的自由,增强了我们的独立性。我们已经越来越像美国人,并打算越来越像美国人。我们相信,通过继续公开、坦率、紧张、一丝不苟地做一个美国人,我们能够最好地为我们自己的国家服务,最成功地履行我们对人类的义务。如果说我们有什么遗产的话,那就是。如果我们有命运的话,我们已经在那个方向找到了。
但是,如果我们希望继续成为一个独特的美国人,我们必须继续使这个词足够广泛,以包含一个文明和开明的民族的合法愿望,他们决心在所有他们的关系中追求一种有良心的和宗教的生活。我们不能让自己被口号和短语缩小和矮化。真正重要的不是形容词,而是实质。主要关心的不是行动的名称,而是行动的结果。最好不要被和平主义者和北军的孤立或纠缠的想法所干扰。地球的物理结构将我们与旧世界隔离开来,但人类的共同兄弟情谊,我们所有人的最高法则,通过与全人类不可分割的纽带将我们团结在一起。我们的国家只代表对整个地球的和平意图,但它不应该不保持这样的军事力量,以符合一个伟大民族的尊严和安全。它应该是一支平衡的力量,高度现代化,能够在海上和陆地、水下和空中进行防御。但它应该这样进行,让全世界都看到它不是一个威胁,而是一个安全与和平的工具。
这个国家完全相信一种光荣的和平,在这种和平下,它的公民的权利在任何地方都受到保护。它从未发现这种和平的必要享受只能靠大量的威胁性武器来维持。同其他国家一样,它现在比以往任何时候都更加决心通过友好和善意,通过相互理解和相互宽容来促进和平。我们从来没有实行过竞争军备的政策。我们最近通过与其他大国的盟约,承诺限制我们的海上力量。因此,相比之下,我们的海军规模比以往任何时候都要大。消除费用和嫉妒的负担,这必然总是来自激烈的竞争,是减少不合理的歇斯底里和误解的最有效的方法之一,这是煽动战争的最有效的手段。这项政策代表了世界上的一个新的起点。这是一种思想,一种理想,它导致了一种全新的行动路线。维护起来并不容易。有些人从未离开他们的旧立场,有些人不断退回到旧的思维方式和旧的行动,即拿起火枪依靠武力。美国已经在这个新的方向上起了带头作用,而且美国必须继续保持这种带头作用。如果我们期望别人依靠我们的公平和正义,我们必须表明我们依靠他们的公平和正义。
如果我们根据过去的经验来判断,频繁的会议和磋商会给国际关系带来很多希望。我们面前有华盛顿会议和最近就欧洲事务举行的各种磋商的有益成果,其中一些是对我们建议的回应,我们积极参加了其中一些磋商。即使是失败也不能不被认为是有用的,是对威胁或实际战争的不可估量的进步。我强烈赞成继续这一政策,只要条件允许,甚至有可能取得实际和有利的结果。
根据这一原则,即在国与国之间的交往中,显示理智而不是威胁使用武力应该是决定性的因素,我们长期以来主张通过仲裁的方法和平解决争端,并通过谈判达成了许多条约以确保这一结果。同样的考虑应该导致我们加入常设国际法院。在涉及伟大原则的地方,在正在进行的伟大运动中,由于许多其他国家对这种运动给予了实际支持这一事实,这种运动为人类的福祉带来了许多希望,我们不应该因为任何微小和无关紧要的差异而不批准我们自己的运动,而只能基于最重要和最令人信服的根本原因。我们不能拿我们的独立或主权做交易,但我们应该不推敲逻辑,不诡辩,不找借口,因为这个国家的人数多,资源多,在世界上处于领导地位,所以我们有不容置疑的义务去争辩,积极而全面地表示我们的赞同,并承担起我们的全部责任,以公正无私的态度,努力建立一个法庭,在国家与国家之间进行公正的审判。我们巨大影响力的重量必须放在统治的一边,不是武力而是法律和审判,不是战争而是理性。
我们从来不想干涉任何其他国家的政治状况。尤其是我们决心不卷入旧世界的政治争论。我们非常犹豫地响应了要求帮助维持秩序、保护生命和财产以及在西半球一些小国建立负责任的政府的呼吁。我们的私人公民已经预付了大量的钱来帮助旧世界的必要融资和救济。每当有必要减轻人类痛苦和帮助受灾国家恢复时,我们没有失败,也不会失败。由于我们强大的力量和我们在世界上的地位,这些也是我们必须满足的要求。
人类的一些最优秀的思想长期以来一直在寻求永久和平的模式。毫无疑问,澄清国际法的原则将是有益的,学者们努力准备这样一个工作,通过不同的国家应该得到我们的同情和支持。对于那些主张侵略战争非法化的人的认真研究,我们可以寄予很大的希望。但所有这些计划和准备,这些条约和公约,本身是不够的。对和平的最大威胁之一在于人们面临的经济压力。世界上要做的最实际的事情之一是寻求消除这种压力的安排,以便重新获得机会和希望。必须有某种保证,努力和奋斗之后会有成功和繁荣。在进行和资助这种调整的过程中,美国不仅有机会,而且有真正的责任用她的建议和资源作出反应。必须提供条件,使人们能够谋生和摆脱困境。但是还有一个因素比所有因素都重要,没有这个因素,就没有永久和平的希望。这一因素存在于人类的心中。除非对和平的渴望在那里得到滋养,除非这种兄弟般友爱的基本和唯一的自然源泉得到最大程度的培养,否则所有人为的努力都将是徒劳的。当人们认识到,只有在基于正义并得到人类兄弟情谊的宗教信仰支持的法治下,才有希望过上完整和令人满意的生活时,和平才会到来。羊皮纸会失败,剑会失败,只有人类的精神本性才能胜利。
似乎完全有可能,我们可以通过保持我们的政治超然和独立的立场来为这些重要的目标做出最大的贡献。我们不认同任何旧世界的利益。在我们同所有外国的关系中,这一立场应该越来越明确。我们与他们都和睦相处。我们的计划是永远不压迫,而是永远帮助。但是,当我们为他人伸张正义时,我们必须要求他人也为我们伸张正义。对我们来说,和平条约意味着和平,友好条约意味着友好。我们为解决欧洲和亚洲有争议的分歧做出了巨大贡献。但是有一个非常明确的点,我们不能超越。我们只能帮助那些自助的人。考虑到这些限制,一个突出的重大责任要求我们使用我们巨大的力量来平衡世界。
虽然我们可以非常高兴地回顾我们在国外的所作所为,但我们必须记住,我们在这方面的持续成功取决于我们在国内的所作所为。从一开始,我们就发现有必要通过政党来管理我们的政府。如果这个制度没有从根本上健全起来,没有为最完整地表达民意提供最好的手段,它就不会代代相传。没有必要声称它一直运行良好。知道没有比这更好的设计就足够了。没有人会否认党内应该有充分和自由的表达和独立行动的机会。狭隘偏执的党派偏见是没有救恩的。但是,如果要有一个负责任的政党政府,政党的标签必须不仅仅是一个获得职位的工具。除非以同一政党名称当选的人愿意承担足够的责任,并表现出足够的忠诚和凝聚力,以便他们能够相互合作,支持广泛的一般原则和党纲,否则选举只是一个嘲弄,投票时不会作出任何决定,也不会代表民意。在选举中支持一个政党的人的共同诚实和诚信要求该政党在执政时控制其当选的那部分政府。任何其他的做法都是背信弃义,违背党的誓言。
当国家通过使一个政党在国会中占多数而给予它信任时,它就有权期待这种行动的统一,这种行动将使政党多数成为政府的有效工具。本届政府是在人民非常明确的授权下执政的。支持维护我们的宪法保障的民意表达是压倒性和决定性的。人们对法院的公正性表现出如此的信任,以至于我们可以认为这个问题在未来一段时间内会被否决。同样,铁路和某些电力设施的公有制政策也遭到了明显的失败。人民宣布,他们希望他们的权利不是由政治决定,而是由司法决定,他们的独立和自由通过拥有和控制他们的财产而得到延续和支持,不是在政府手中,而是在他们自己手中。当他们有公平的机会时,他们总是这样做,人民表明他们是健全的,并决心有一个健全的政府。
当我们从什么被拒绝,询问什么被接受,最明显的政策是公共支出的经济与税收的减少和改革。我参与这项工作的原则是守恒定律。这个国家的资源几乎无法计算。没有人能理解它们。但我们联合政府的成本同样几乎无法定义。不仅那些现在报税的人,而且那些在每月账单中支付增加的生存成本的人,都通过艰难的经历知道这个巨大的负担是什么以及它的作用。不管其他人想要什么,这些人想要一个激烈的经济。他们反对浪费。他们知道铺张浪费会延长工作时间,减少劳动回报。我赞成节约政策,不是因为我想省钱,而是因为我想救人。这个国家辛勤工作的男男女女是承担政府成本的人。我们浪费的每一块钱都意味着他们的生活会更加贫乏。我们省下的每一美元都意味着他们的生活将更加富足。经济是理想主义最实际的形式。
如果铺张浪费不反映在税收上,不通过税收直接或间接地损害人民,后果就不会这么严重。解决税收问题的最明智、最稳妥的方法是通过经济手段。幸运的是,在所有伟大的国家中,这个国家最有条件采取这种简单的补救措施。我们不再需要战时收入。任何税收的征收,如果不是绝对必要的,没有超出合理怀疑有助于公共福利,只是一种合法的盗窃。在这个共和国下,勤劳的回报属于劳动者。唯一的宪法税是满足公众需要的税。国家的财产属于全国人民。他们的称号是绝对的。他们不支持任何特权阶级;他们不需要保持强大的军事力量;他们不应该承受大量公务员的负担。除了他们通过自己代表的行动自愿缴纳的费用之外,他们不必为政府开支缴纳任何费用。每当税收变得负担沉重时,人们可以采取补救措施;但是如果他们不为自己表演,没有人能为他们表演得很成功。
我们可以进一步减税的时候到了,除非我们希望妨碍人民谋生的权利,否则我们必须进行税制改革。增加收入的方法不应妨碍商业交易;它应该鼓励它。我反对极高的税率,因为它们产生很少或没有收入,因为它们对国家不利,最后,因为它们是错误的。我们不能通过任何不公正的制度来资助国家,我们不能改善社会状况,即使我们试图把它强加给富人。受伤害最大的将是穷人。这个国家相信繁荣。认为它嫉妒那些已经富裕起来的人是荒谬的。在税收和所有其他经济立法方面,明智和正确的做法不是摧毁那些已经取得成功的人,而是创造条件,使每个人都有更好的机会取得成功。这个国家已经就这个问题发表了意见。这一判决仍然有效。我们应该留意它。
这些问题涉及道德问题。如果我们忠实地遵守每个人的权利,我们就不需要太关心财产权。在我们的制度下,他们的权利是至高无上的。我国宪法保障的不是财产,而是拥有财产的权利,无论财产大小。所有业主都要支付服务费。通过社会的良知,这些权利和义务被揭示为具有神圣的约束力。我们社会的稳定依赖于生产和节约。对个人或政府来说,浪费和滥用他们的资源就是否认这些权利和无视这些义务。对一个国家来说,经济衰退的结果总是道德沦丧。
这些增进国际了解、促进经济发展和降低税收的政策在很大程度上促进了和平繁荣的劳资关系。在限制性移民和保护性关税的有益影响下,就业充足,工资率高,工薪阶层处于前所未见的满足状态。我们的交通系统已经逐渐恢复,能够满足所有的服务需求。农业复苏非常缓慢,但谷物价格最终表明,拯救农业的日子即将到来。
我们并非没有问题,但我们最重要的问题不是获得新的优势,而是保持我们已经拥有的优势。我们的政府系统由三个分离和独立的部门组成,我们的主权由民族和国家组成,无与伦比的智慧体现在我们的宪法中,所有这些都需要不断的努力和不懈的警惕来保护和支持它们。
在一个共和国里,指导公民的首要规则是服从法律。在专制统治下,法律可以强加于臣民。他在宪法的制定中没有发言权,在宪法的管理中没有影响力,宪法不代表他。在自由政府下,公民制定自己的法律,选择自己的代表自己的行政官员。那些希望自己的权利受到宪法和法律尊重的人应该以身作则遵守宪法和法律。虽然有时可能有高智商的人违反法律,但野蛮人和有缺陷的人总是违反法律。那些无视社会规则的人没有表现出高超的智慧,没有促进自由和独立,没有遵循文明的道路,而是表现出无知、奴役和野蛮的特点,并踏上了返回丛林的道路。
共和国的本质是代议制政府。我们的国会代表人民和各州。在所有立法事务中,它是总统的天然合作者。尽管经常遭到各种批评,但我可以毫不犹豫地说,世界上没有比这更独立和有效的立法机构了。它嫉妒自己的特权,也应该如此。我欢迎它的合作,并期望不仅与它分享责任,而且分享我们共同努力确保有益立法的荣誉。
这些是美国所代表的一些原则。我们还没有完全付诸实施,但我们已经强烈表示了我们对它们的信念。我国令人鼓舞的特点不是它已经到达目的地,而是它以压倒多数表达了朝着正确方向前进的决心。的确,有了利润,我们可以在思想上少一些地方色彩,多一些民族色彩。如果我们能用一种真正的、开明的种族自豪感来取代许多只是虚假的、无知的偏见,那就好了。但上次选举表明,诉诸阶级和国籍收效甚微。我们都被发现忠于一个共同的公民身份。自由的基本信条是宽容。我们不能允许任何法律范围内或法律范围外的调查,也不能对任职进行任何宗教测试。美国的思想必须永远自由。
我的同胞们,正是在这样的思考中,我找到了满足和鼓励的充分理由,这些思考并不详尽,而只是代表性的。我们不应该让将要做的事情掩盖已经做的事情。过去和现在显示了完全正当的信念、希望和勇气。这就是我们的国家,国内安宁的典范,国外安宁的保护者。它的政府站在这里,意识到自己的力量,但服从自己的良心。它将继续站在这里,寻求和平与繁荣,关心工薪阶层的福利,促进企业发展,开发水道和自然资源,关注女性的直觉忠告,鼓励教育,渴望宗教进步,支持国家间的正义和荣誉事业。美国不寻求建立在血腥和武力基础上的世俗帝国。没有野心,没有诱惑,诱使她想到外国领土。她派出的军队不是拿着剑,而是拿着十字架。她寻求全人类效忠的更高境界不是人的,而是神的起源。除了值得全能的上帝的宠爱,她没有别的目标。
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