美国总统门罗第二任就职2

根据1818年10月20日与英国政府签订的条约，1815年7月3日缔结的规范美国和英国之间商业的公约，即将到期，被恢复并从到期之日起持续十年。通过该条约，在根特条约下产生的分歧，即尊重美国要求其公民在英国女王陛下在美国的领土海岸捕鱼和捕鱼的权利，以及在重要利益上的其他分歧，得到了调整，以满足双方的要求。关于美国与西印度群岛和美洲大陆上的英属领地之间的贸易，还没有达成任何协议。英国对这种贸易所施加的限制，以及美国基于防御原则所采取的对等措施，仍然有效。

与法国的谈判两国之间的商业关系的监管，在去年夏天在巴黎开始，已经转移到这个城市，并将继续在美国方面本着和解的精神，并真诚地希望它可能终止在一个双方都满意的安排。

我们与巴巴里政权的关系保持在我上任时的状态和方式。早在1801年就发现有必要派遣一个中队到地中海保护我们的商业，没有时期干预，短期除外，当它被认为是可取的撤回。美国在太平洋地区在商业和渔业方面的巨大利益，也使它有必要在那里保持一支海军力量，以对付这支力量。在这两种情况下，我们都采取了力所能及的最有效的措施，在不妨碍其其他职责的情况下，制止奴隶贸易和邻近海域的海盗行为。

美国的情况关于他们的资源，他们的收入的程度，和设施提供了一个最令人满意的景象。近67，000，000美元的公共债务的支付，国防措施和其他各种改进取得了巨大的进步，是这种非凡的繁荣的确凿证据，特别是当回忆起这些支出已经支付没有人民的负担，直接税和消费税在战争结束后不久被废除，和收入应用于这些伟大的对象已经以一种不被感觉到的方式增加。因此，我们的巨大资源没有被用于任何可能影响国家重大利益的目的。出于所有这些目的，它们是取之不尽的。尤其是在我们同胞的热情、爱国主义和智慧中，以及在他们为了支持国家的权利和荣誉而不惜通过任何公正的税收手段放弃所有财产的奉献精神中。

在目前价格低迷的情况下，影响到国家的所有生产和工业的每一个分支，从以前解释的原因出发，收入已经大大减少，其效果是迫使国会要么放弃这些伟大的防御措施，要么诉诸贷款或国内税来供应不足。假定这次萧条和由此产生的税收不足是暂时的，贷款被批准用于去年和今年的需求。急于缓解我的同胞在1817年从每一个burn可以支出和财政部允许，我建议废除国内税，知道这样的救济是特别必要的结果在战争后期的巨大努力。我提出这一建议是基于一项承诺，即在我任职期间，如果公众的紧急需要再次出现，我将同样迅速地履行我应尽的职责。通过现在进行的试验，国会下一届会议将会看到收入是否会增加到足以满足所有这些必要的目的。如果这种缺陷继续存在，特别是有可能是永久性的，我认为应该采取的措施是显而易见的。我相信在某些情况下，贷款可能会带来很大的好处。我同样很满意，作为一般规则，今年的需求，特别是在和平时期，应该由当年的收入。

我从来没有害怕，也没有回避，在任何情况下，我被放置在呼吁我的同胞们的美德和爱国主义，很清楚他们永远不会是徒劳的，特别是在重大紧急情况下或为了国家的高度重要的目的。独立的紧急情况下，许多重大的考虑敦促一项政策着眼于提供收入在一定程度上满足国家的需求，而不是完全依赖国外商业的不稳定资源。我相信，国内税和消费税，加上对外国同类商品的相应关税，会在不给人民造成任何沉重负担的情况下，提高产品价格，促进我们的生产，增加收入，同时使它更加安全和持久。

在我们的范围内照顾印第安部落长期以来一直是我们制度的一个重要部分，但不幸的是，它并没有以一种方式完成所有的目标。我们把他们作为独立的国家对待，他们没有任何实质性的权利要求。这种区别奉承了他们的骄傲，阻碍了他们的进步，并在许多情况下为他们的毁灭铺平了道路。我们的定居点向西发展，得到了密集人口的支持，不断地把他们赶回去，几乎完全牺牲了他们被迫放弃的土地。他们有权要求我们所有人都必须感受到的这个国家的宽宏大量和公正。我们应该成为他们真正的恩人；我们应该履行他们伟大的父亲的职责，这是他们特意赋予我们联邦的首席行政官的可爱头衔。他们对广大领土的主权应该停止，取而代之的是，土地的权利应该保证给每个人和他的后代以适当的份额；对于每个部落割让的领土，应该给予一些合理的等价物，作为永久基金，用于支持对他们的民事政府，教育他们的孩子，指导他们的畜牧业，并为他们提供食物，直到他们可以为自己提供食物。我真诚地希望国会能消化一些建立在这些原则基础上的计划，根据他们的智慧提出的改进意见，并在可行的情况下尽快实施。

欧洲再次动荡不安，战争的前景越来越大。如果火焰在任何地方点燃，它可能延伸多远是不可能预见的。我们特别幸运的是，我们与其他地方产生这种威胁的原因完全无关。我们与每一种力量都完全友好，如果在公正的条件下可行，保持这种友好符合我们的利益。我看不出有任何合理的理由担心与任何大国发生冲突，除非它是出于对我们海洋权利的侵犯。在这些争论中，如果它们发生，无论它们可能进行到什么程度，我们都将保持中立；但是作为一个中立国，我们有权利，我们有责任维护这些权利。对于类似的伤害，我们将义不容辞地本着友爱的精神寻求补救，并充分相信，在不伤害任何人的情况下，没有人会有意伤害我们。对于更迫在眉睫的危险，我们应该做好准备，而且应该永远记住，这种准备适应环境，并得到我们选民的判断和愿望的认可，在避免各种危险方面不会没有良好的效果。我们还应该记得，和平的季节最适合这些准备工作。

同胞们，如果我们把注意力更直接地转向我们国家的内部问题，尤其是那些关系到我们国家未来福祉的问题，我们完全有理由期待最幸福的结果。自我们宣布独立至今已有44年多，自我们获得承认至今已有37年。在那场伟大的斗争中表现出来的才能和美德是此后一切的可靠预兆。一个能够在婴儿时期就克服如此巨大危险的民族，当他们长大成人时，将更有能力击退他们前进中可能遇到的任何危险。他们的体力将更足以应对外来的危险，自治的实践，在经验的帮助下，不会不对所有那些与内部组织相关的问题产生同样有益的影响。这些有利的预期已经实现。

在我们的整个系统中，民族和国家，我们避开了所有的缺陷不断捕食的要害和摧毁古老的共和国。在他们那里有不同的等级，贵族和人民，或者人民在一个议会中统治。因此，在一个实例中有一个永恒的冲突之间的秩序在社会的优势，其中的胜利终止于推翻政府和国家的毁灭；在另一种情况下，人民在一个机构中统治，其领土很少超过我们的一个州的一个县的尺寸，一个混乱和无序的运动只允许一个短暂的存在。在这个伟大的国家只有一个秩序，人民的权力，通过代表原则的特别快乐的改进，从他们那里转移，丝毫不损害他们的主权，到他们自己创造的机构，和他们自己选举的人，在最大程度上为自由，开明和有效的政府的所有目的所必需。整个系统是选举的，完全的主权在人民，每个部门的每个官员从他们那里获得权力，并对他们的行为负责。

我们的事业与这个伟大的纲要相一致。无论是在国家或州政府中，还是在追踪各自权力之间的界限时，从一开始就不能期望我们的组织完美无缺。但没有出现严重的冲突，也没有任何竞争，但如管理的争论和公平的呼吁人民的良好意识，和许多缺陷的经验清楚地表明，在两个政府已经得到补救。通过本着这种精神不断追求这一进程，我们完全有理由相信，我们的制度将很快达到人类制度所能达到的最高完美程度，其所有分支的运动将表现出如此程度的秩序与和谐，以至于赢得文明世界的钦佩和尊重。

我们在物理方面的成就并不逊色。25年前，密西西比河被封锁，我们的西部兄弟没有商业出口。自那时以来，进展如何？这条河不仅成为美国的财产，从它的源头到海洋，以及所有的支流(除了红河的上游)，但路易斯安那州，西边有一个公平和自由的边界，东边有佛罗里达，都被割让给我们。美国现在对从圣克罗伊岛到萨宾岛的整个领土享有完整的、不间断的主权。在这个地区和其他地区定居的新州，已经被接纳加入我们的联邦，与原来的各州平等地享有国家主权。我们的人口以惊人的速度增长，并向四面八方扩展。同胞们，我们现在在我们的范围内包括了一个强大政府的范围和能力，这个政府拥有旧世界任何政府的所有能量，却完全没有能力压迫人民。

带着这些观点，我进入了我刚刚庄严宣誓要忠诚地、尽我最大的能力去执行的办公室，我得到了极大的满足，因为我知道我将在几个部门得到非常开明和正直的公民的帮助，我在过去的任期中从他们那里得到了如此多的帮助。我完全相信我迄今为止所经历的同胞们的坦率和慷慨的宽容会继续下去，并且坚信全能的上帝会保护我，我将立即开始履行你们赋予我的崇高职责。