大城市边缘山地旅游区规划的生态学方法

1、宋智、李建华2
(12重庆大学建筑与城市规划学院，重庆，400045)

山地地貌占城市边缘地貌的一半以上，山地开发研究是城市边缘规划的重要组成部分。由于自然地理条件的限制和城乡交界山区带来的社会经济问题，其发展比平原地区更加困难。基于歌乐山生态旅游产业带的规划实践，运用景观生态学原理，分析山地开发中存在的主要矛盾，重点阐述水文单元和景观单元在开发项目选址和规划决策中的决定性作用。
关键词:城市边缘山区歌乐山生态旅游产业带水文单元景观单元

大城市边缘山地旅游规划的生态学方法(重庆大学建筑与城市规划系)

摘要:山地面积约占郊区面积的一半，山地研究是城市规划的重要组成部分之一。由于城市边缘的自然环境和社会生态问题的限制，山地开发具有极大的复杂性。本文以歌乐山旅游带为例，分析了山区工业与旅游业的主要矛盾。文章运用景观生态学理论，重点探讨了水体单元和景观单元在项目规划选址和决策中的作用。关键词:城市边缘，山地，歌乐山旅游区，水体单元，景观单元

1.研究背景

随着经济的快速发展和城市建设速度的不断加快，城市边缘区越来越多地被纳入以城市为中心的区域规划体系。

我国幅员辽阔，地形复杂，按地理类型划分，有平原、高原、山地、丘陵等多种地貌，其中山地和丘陵占国土面积的三分之二以上，许多大城市都是建立在自然景观之上的。传统大城市边缘的山地是为城市居民提供优美自然游憩环境的绿色走廊，也是防止城市无序扩张的天然屏障。然而，随着城市化进程的不断加快，许多城市郊区的山区由于区位优势和地价优势，逐渐形成了一定规模的开发区。这在以重庆为代表的西部地区尤为明显。

一方面，由于地形、气候、水文等自然地理条件的限制，山地型开发区在开发形式、景观处理、环境整治等方面明显不同于平原型开发区；另一方面，由于城市边缘的山区地处城乡交界地带，城乡矛盾、社会经济问题相对集中，这种类型的开发区更难实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。

2.大城市边缘旅游区发展面临的普遍矛盾。

城市边缘区往往地形丰富，形成良好的景观资源，是发展旅游的绝佳区位。特别是在山地与平原的过渡地带，丰富的景观变化也形成了丰富的旅游资源。如果开发得当，这些优越的景观条件不仅可以促进当地经济的可持续发展，还可以成为城市的绿色生态屏障，为城市的可持续发展提供空资源。但对于这种处于大城市边缘的特殊区域，随着“二产退三产”政策的实施，也是城市第二产业转移的首选。一些发达城市原有的劳动密集型、高污染企业，由于工资、地租、环境等原因，正在迅速向外迁移。这给城市边缘区带来了机遇，也带来了问题。一方面，粗糙的初步工业化进程使这些地区的工业产值在短时间内大幅跃升；另一方面，它使得包括旅游业在内的第三产业增长缓慢，并带来一系列环境问题。然而，城市边缘区的劳动力、资本和技术在极化效应下向核心区转移，进一步拉大了城市与边缘区的经济差距。

对于大城市边缘区来说，目前促进经济发展的方式主要有两种:工业发展和旅游发展。但工业与旅游业用地的不匹配，往往导致二者在空布局上的矛盾和冲突。工业还是旅游业，是很多城市边缘区地方政府面临的选择。对于地方政府来说，最关心的是经济利益的多少。相对于工业和旅游业的发展，引进工业的实际风险要小于旅游业。只要能吸引投资者投资办厂，就能增加人口，获得土地费用和税收，带动经济。承接产业转移的边缘地区有很大的机会引进产业。在中国这样一个发展中国家，目前能够迅速崛起的小城镇，大部分都是有产业支撑的，这对地方政府领导形成了很强的思想引导作用。旅游风险相对较大:首先，对于旅游投资者来说，他们的决策主要取决于市场判断。一旦他们犯了错误，投入巨资建设的旅游区就可能被忽视，血本无归；第二，地方政府与产业投资者的经济关系只是卖地、收税，而与旅游投资者的关系并不那么简单:地方政府往往要么直接投资入股、入股实物，要么占有部分固定资产。所以一旦失败，政府也要承担相当大的损失。这样，摆在这些提出“以旅游业为龙头”口号的政府面前的是一个矛盾:工业还是旅游业？一般他们可能会采取模棱两可的态度:既搞工业又搞旅游。然而，一个旅游城镇的发展需要城镇建设、旅游区布局、资金配置等多方面的配合。，这必然与产业导向政策相冲突，会使地方政府面临许多复杂的选择。比如重庆歌乐山镇的发展就遇到了这样一个问题:歌乐山是目前重庆西部重点绿色生态屏障，也是沙坪坝区重点旅游区。随着大学城建设的完成和人气的聚集，旅游发展潜力进一步加大。但从90年代中期开始，歌乐山镇发展了相当数量的摩托车加工和矿业，这是目前歌乐山镇的经济支撑。重庆市政府提出将歌乐山打造为渝西生态旅游产业带后，一方面，当地政府不想放弃原有的产业基础，更愿意引进新的产业项目；另一方面，响应市政府的部署，规划了相当数量的旅游项目。当地政府多次提出要以旅游业为龙头，但经济中心基本都是引进劳动密集型工业企业，造成了一定程度的引导意识和政策导向的模糊。