事业单位考试：行政组织的指导原则与理论发展历程

1.行政组织的指导原则

组织的指导原则包括九项原则:职能目标原则、精干高效原则、整体统一原则、反权力管理原则、管理范围和层次适度原则、权责一致原则、依法设立原则、民主参与管理原则、稳定性和适应性相结合原则。

2.行政组织理论

早期的组织理论形成于20世纪20年代前后，以美国的泰勒、法国的法约尔、德国的马克思·韦伯为代表。早期的组织理论反映了任何组织都必须具备的基本条件，但只是从系统范围的角度研究组织理论，在研究方法上侧重于原则的概括，未能从国家政府组织的宏观角度进行研究，具有一定的局限性。

行为科学组织理论从20世纪30年代开始发展，代表学者有梅奥、巴纳德、西蒙和麦格雷戈。这一时期，静态研究转向了动态研究，侧重于人际关系、个人和组织行为的动态研究。但它只注重社会实证研究方法，未能形成完整的理论体系。研究范围仅限于行政组织中的微观管理。

系统组织方法理论于20世纪50年代引入行政学，代表学者是美国的Ligges和Custer。它从社会整体联系、环境影响、发展变化等方面研究行政组织，侧重于对组织的整体综合研究，强调将组织视为一个具有整体性、层次性、关联性、适应性和目的性的系统。