商品名称及编码协调制度的产生及基本结构

一、进出口商品协调制度
海关归类的产生是以《商品分类目录》为基础的。早期的国际贸易商品分类目录只是通过对进出境货物征收关税产生的，结构较为简单。后来，随着社会化大生产的发展，进出口商品种类和数量的增加，人们除了对税收的要求外，还需要了解进出口贸易。也就是说，需要贸易统计。因此，海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)和联合国编制了两个独立的商品分类目录，即海关合作理事会商品分类目录(CCCN)和标准国际贸易分类目录(SIT(:))。
由于商品分类目录的不同，一种商品在一个国际贸易过程中有时不得不使用不同的编码，给国际贸易带来了极大的不便。因此，1983年6月，海关合作理事会通过了《协调制度公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》。“协调制度”不仅满足海关关税和贸易统计的需要，而且包括运输和制造的要求。因此，该目录自1988年1月1日生效以来，被广泛应用于海关关税、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等领域，因此也被称为“国际贸易的语言”。截至2004年11月，200个国家、地区和国际组织采用了协调制度分类目录，其中118个是《国际协调制度公约》的缔约国。
随着新产品的不断涌现和国际贸易结构的变化，协调制度一般每隔几年修订一次。自1988年生效以来，该协调制度已修订了四次，分别于1988年、1992年、1996年、2002年和2007年修订了五版。
为帮助人们正确理解协调制度，海关合作理事会在制定协调制度的同时，还制定了《商品名称及编码协调制度注释》(以下简称《协调制度注释》)。协调制度说明是协调制度的正式解释，与协调制度的所有版本同时修订。中国通过法定程序批准的《协调制度注释》称为《商品和项目注释》。
二。协调制度的基本结构
协调制度将国际贸易中涉及的各类商品按其生产类别、自然属性和不同的功能用途分为2l大类97章。每章由若干项目组成，这些项目又细分为若干一级和二级分项。为了避免各种类别和小标题下所列商品的交叉分类，在类别和章节下增加了类别注释、章节注释和小标题。为了给每个商品的分类提供充分的依据，制定了一个总分类规则，作为整个协调制度中商品分类的总原则。
协调制度是国际贸易商品的系统目录，对所列商品名称的分类和排列有一定的规则。
从类别来看，基本上是按照社会生产的分工来分类的，比如一、二类中的农业；化学在第六类；纺织工业属于第十一类；冶金工业在第十五类；机电制造在第16类。
从章节来看，商品基本上是按照其自然属性或者功能和用途来分类的。
第1章至第83章(第64章至第66章除外)基本上是按照商品的自然属性来分章节的。例如，第1章至第5章是活动物和动物产品；第6章到第14章是活的植物和植物产品；第25章到第27章是矿产品。再比如第十一类，包括纺织原料和动植物、化学纤维的产品。第50章和第51章是丝绸、羊毛和其他动物毛发。第52章和第53章是棉、麻和其他植物纺织纤维；第54和55章是关于化学纤维的。
商品之所以按其自然属性分类，是因为其种类、成分或原料易于区分，同时商品的价值往往取决于构成商品本身的原料。
另外，第64章至第66章、第84章至第97章根据货物用途或功能进行划分，其中第64章为鞋子，第65章为帽子，第84章为机械设备，第85章为电气设备，第87章为车辆，第88章为空中空飞船，第89章为船舶等。
这样分类的第一个原因是，这些物品往往是由多种材料构成的，很难归类为某一种材料制成的物品；第二，商品的价值主要体现在生产该商品的社会必要劳动时间上。例如，一台机器的价值一般取决于生产这台机器所需的社会必要劳动时间，而不是这台机器使用了多少贱金属。
按照条目的排列，通常是原料先于成品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，上市的特定品种先于上市的一般品种。如第39章，第3901至3914项为初级形状的塑料；项目3916到3921是塑料半成品；项目3922到3926是塑料产品。