建筑工程投资管理失控的原因及措施浅析（一）

在建设项目管理中，质量控制、进度控制和投资控制是三大控制，是建设项目能否实现预期经济效益和社会效益的核心。其中，经过多年的发展，质量控制和进度控制已经相对规范和完善，只有投资控制受人为因素影响较大，尚未达到预期效果。本文从建设项目投资控制的现状出发，分析了投资控制失控的原因，并提出了改进的建议和措施。
关键词:投资管理；动态控制；合同管理；造价咨询
1。现状
项目投资管理，即项目成本管理和项目成本控制，是项目投资能否达到预期效益的关键。改革开放以来，我国工程造价工作取得了长足的进步。从过去计划经济体制下的被动管理，到造价管理部门根据市场经济的变化，简单地编制定额定期公布各种工程要素的调整系数和费用系数；参与招标和评标工作以及合同管理。但目前很多项目仍然存在投资失控、超概算、超概算、超概算结算的情况。
2。建设项目投资管理失控的原因
建设项目投资管理失控的原因有很多，其中最主要的有以下几点:
2.1。投资管理制度的缺陷。领导投资决策不科学，没有严格的项目预算就盲目投资；建设单位、设计单位和施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。工程监理单位往往局限于施工阶段的质量和进度管理，很少涉足投资决策分析。在设计阶段，设计单位已经做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺乏对设计方案造价指标的控制和约束，设计保守，投资高。在施工招标阶段，由于标底和投标价格的不准确评估，使工程在实施阶段失控，或因资金短缺或造价管理不严而失控。项目不能按时完成，贷款利息不断增加，原本稀缺的资金恶性循环运行，给企业、金融机构和国家带来巨大损失。
。确定项目投资的方法不科学。工程投资的确定多以定额为依据，定额单价以几年前的人工、材料、台班价格统计为依据。虽然各地造价管理部门也定期发布一些调整系数或补足差额，以实现目前工程造价管理信息系统的开发应用，但无法及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行符合国际惯例的实物法预算。因此，这种静态的、滞后的价格决定方式已经不能满足不断变化的市场经济要求。不同级别的不同承包商按照同一定额编制不同项目的价格，无法区分不同地点、不同项目的承包商价格差异。2.3。合同管理不规范。一方面，合同条款不够严谨，合同双方在实施过程中对合同条款理解不一，影响项目顺利进行；另一方面，对合同的法律性质认识不足，有法不依。比如工程款不能按照合同及时支付，承包商不得不通过回扣等手段获取工程款，这也导致了建筑行业贿赂现象严重。2.4。成本管理人员素质低。我国现有的工程造价咨询公司或咨询公司大多依靠定额来审核工程预算和结算。其人员往往只能胜任预算估算工作。因此，在成本管理的实施中，暴露出来的一个问题就是不符合现代成本管理的要求。现在，具体表现为:一是专业技术素质差，无法独立果断地处理复杂的工程、技术、经济问题，投资预控能力差，大量工作还停留在后期处理阶段；——不善于组织和协调项目主体之间的关系；第三，缺乏经济法律知识，处理索赔的能力差，特别是对国际工程管理中的FIDIC合同条件缺乏了解。在建筑市场竞争激烈的今天，这种专业水平显然不能满足现代工程造价管理的要求。如果我们不尽快提高他们的企业管理水平，我们的建筑企业不仅会失去国外的建筑市场，而且因为建筑业的全球化，国内的建筑市场也会被国外的建筑商占领。