国际工程承包项目的索赔问题浅析（二）

2.国际工程承包项目索赔的主要原因及特点
在整个国际工程承包市场中，由于各种原因，国际工程承包项目索赔经常发生。一般来说，导致国际工程承包项目索赔的原因如图所示，主要包括工程项目的特殊性、环境的复杂性和多变性、业主违约、工期延误或变更、合同价格的调整等。索赔的特征主要包括索赔的双向性、索赔的前提性和索赔的不确定性。下面分析导致索赔的主要原因和索赔的特点。
2.1国际工程承包项目索赔的主要原因
(1)工程项目的特殊性。一般国际工程承包项目具有规模大、技术性强、投资大、工期长、材料设备价格变化快等特点。，且工程项目的差异性、综合性、风险性较大，以至于自销过程中存在很多不确定的变化因素，必须在项目开工前签订合同。不可能对项目的所有问题都做出合理的预测和规定，业主在实施过程中会做出很多新的决策，这些决策都会使合同发生变化。
(2)环境的复杂性和多变性。项目的技术环境、经济环境、社会环境和法律环境在项目实施过程中会经常发生变化，使得项目计划实施过程与实际情况不符。首先，土木工程施工与地质条件密切相关。如开挖时暴露的土石方比例和标高与招标文件相差较大，地下或隧道施工中出现涌水或泥石流，严重超过招标文件中提到的气象水文条件。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法提前预测。因此，施工条件的异常变化必然导致施工索赔。其次，由于业主和设计咨询单位在招标文件中对施工现场的勘探工作深度不够，没有正确反映真实的地质条件和施工条件，数据误差较大。再者，项目所在国法律法规的变化，进口限制的出台，外汇管制，税率提高，物价上涨，工资上涨，税务变更令，项目仲裁规则的调整等。，都可能导致工程造价的增加，按照国际惯例，允许对承包商进行补偿。变更的时间标准从投标截止日期(一般为开标日期)前28天开始。考试咨询工程师
(3)业主违约。业主未按规定为承包商施工提供条件，未在规定期限内向承包商支付工程款，未在规定期限内提供施工图纸、指示或工程师批准，或因业主坚持指定分包商给承包商造成损失，承包商有权向业主索赔。
(4)工期延误/工程变更。工期延误索赔和工程变更索赔通常是相互关联的。在施工过程中，由于天气、地质等因素的影响，工期往往会被延误。如因自然原因或业主责任造成工期延误，承包商可按实际支付的计划外施工费用提出索赔；当承包人在施工过程中完成的工程量超过或少于工程量清单(BOQ)所列工程量的15%时，或在施工过程中，工程师指示增加新的工作、更换建筑材料、暂停或加快施工等。，导致新的施工费用，或需要延长工期等。，所有这些都可以由承包商索赔。
(5)合同价格调整。在国际工程的施工过程中，合同价格的变化主要包括以下几个方面:①工程变更引起的工程量和单价的变化。在施工过程中，实际完成的工程量往往与工程量清单相比变化较大，工程变更也引起单价的变化，使得合同价格的变化更加显著；②附加工程。指工程师签发的超出合同文件规定的工程范围的新工程，导致重新协商单价，从而改变合同价格；③价格上涨。由于建设周期长，项目所在国人工、材料价格上涨，等等。