在项目推进中的矩阵式管理（四）

项目矩阵式管理存在的问题
建设项目采用以项目管理为核心、以部门为基础的矩阵式项目组织管理形式，既满足了各种项目服务模式的需要，解决了项目运作的组织指挥，保证了项目目标的实现，又不断提高了工程、材料和施工管理、项目控制、专利技术或专有技术、分包管理的水平和建设项目专业技术人员的素质，从而提高了项目部和公司的综合能力。国内许多建设单位已将相应的制度改为项目矩阵管理模式，并取得了可观的成绩。但其管理的有效性也暴露出一些问题。主要表现在:项目管理体系尚未完全形成。目前国内能够开展EPC的工程公司，大部分是由施工单位转型而来，由传统的施工体制转型为符合国际惯例的体制，由单一的工程施工业务转型为工程建设全过程的服务和总承包，如项目前期的项目管控、材料和启动服务的提供、施工管理和咨询等。一些大型建筑公司已经实现了这种转变，一些工程公司在国内外开展了一些业务。虽然项目建设全过程的服务在国外已经相当成熟，但由于国内投资者需求较小，这类建筑市场还没有发展起来，工程公司在这方面的业务占比还很小。因此，工程公司项目管理体系建设的外部环境不完善。而且我国项目管理的工作程序不完善，项目建设全过程的所有技术和管理工作都不完全规范。矩阵式管理的高效运行以及如何保证项目技术和资源对于各专业部门来说都是非常困难的。鉴于此，工程公司或施工单位的管理者应将项目管理模式与一个单位的生存和发展联系起来，给予充分重视。必须从根本上完善项目管理的制度、程序、方法和运行机制。
项目经理的管理水平和能力有待提高。从项目经理到施工经理、材料经理、财务经理等。，以及各施工专业的项目经理，既要懂业务又要懂管理，还要懂经济和法律知识。但实际上他们中有相当一部分是技术人员，往往技术娴熟，但缺乏组织协调控制能力，以及经济和综合管理能力。我们经常发现，一些项目经理在获得项目后，在项目前期不认真研究项目合同和业主要求等文件，不仔细界定项目的工作范围和技术要求，不规划项目的工作计划、重要工序和技术方案、采用的技术标准和规范、项目进度、投资费用等。而是匆忙实施项目，公布流程，开展全面深入的工作。于是，项目实施过程中不该发生的问题不断发生，到处都是“火”，使得项目经理把大量的精力和时间花在“救火”或向各级领导“求助”等常规工作上，无法兼顾或忽视对项目整体进度、质量、成本的把握；使施工专业负责人将大量的精力和时间花在具体的施工工作上，而忽略了本专业技术方案的优化、与其他专业施工接口的衔接、本专业的进度要求和资源的有效利用等。特别是在实际工作中，我们非常重视项目经理的管理技能，但对专业负责人的管理技能缺乏明确的管理要求和培训要求，如其资格、职责和工作程序、培训计划、分级管理方法等。大多数单位都是随意选择专业领导，没有管理办法。笔者认为，项目实施过程中的许多问题都是由这一因素造成的。
部门基础工作的规范化管理有待加强。部门是工程公司中本专业的技术和人才库，扎实完善的标准规范、施工规程、技术指南等基础工作是专业工作开展和规范化的基础。这些工作做不好，直接影响专业人员的技术技能和工作质量，影响工程的水平、质量和效益。笔者认为，任何一个领导或项目经理在组织项目的过程中，觉得矩阵式管理浪费人力，影响施工质量和工作进度，都是以下原因造成的:专业部门的技术基础工作不系统；没有健全的适合工程建设相关专业的建设法规；没有健全的标准管理体系；没有总结项目经验教训的机制；专业人士以不同的方式工作；计算基础不同。
在项目实施过程中，忽视对项目人员的技术管理和指导。部门人员分配到项目后，除了审核重大专业方案外，还要负责过程中的指导和监督。你不能认为“只要项目经理不打电话，专业工作就没有问题”，然后就可以采取无所谓的态度。目前，在实施项目矩阵管理的单位中，这是一个非常普遍的问题。项目工作分解后，每个专业经理都必须明确专业工作内容。项目经理必须非常关心相关专业工作的完成情况。有问题会及时发现，要求解决。而施工经理往往不能也不会去管相关工作做得好不好，比如标准规范是否是最新版本，是否适合本项目，专业技术方案是否优化，施工依据选择是否正确等等，这些都必须有专业部门的指导和监督。另外，专业人员的培训责任属于部门，人员的培训和水平提升必须在项目工作的过程中进行。因此，项目中专业人员的工作方法和态度必须得到部门领导的重视和调查。当然，这并不意味着部门领导应该跟踪项目。
工作人员的工作水平拉不开差距。无论是项目管理还是部门管理，尤其是矩阵式管理，都要注意管理层次、分工、流程，提高工作效率。有两层意思:一是管理职责要分层次，包括管理层、执行层和运营层；第二，人员的工作范围和内容要分层次。项目的工作职责应在项目早期的管理文件中明确。人员在被分配到项目之前，必须根据OBS(组织分解结构)明确负责哪一级、哪一方面的工作，并在项目实施过程中承担自己的责任，做好自己的本职工作。即管理项目经理如在执行层面或运营层面做事，视为扰乱管理秩序的行为，其他项目人员也是如此；否则，结果将是项目责任不清，管理混乱，工作效率低下。
在项目建设过程中，做好项目矩阵式组织管理，对于理顺和完善项目组织管理程序，加强专业部门的专业基础和制度建设，培养项目管理各方面的合格人才，实现项目目标，让业主满意，提高工程公司的竞争力具有重要意义。