防火监督中的难点问题分析（一）

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，消防监管对象数量成倍增长，情况日益复杂，管理难度不断加大。产生这些问题的原因有:
一是企业性质发生了变化。从原来的国有、集体经济到个体、私营、股份制企业，从计划经济到市场经济，公平竞争，优胜劣汰，自主经营，自负盈亏。在市场经济条件下，个体、私营和股份制企业，承包和租赁的餐饮、娱乐、宾馆、浴室、商场、市场等服务业，主要特点是投资少、规模小、风险小、见效快，不需要专门的技术设备和专业人员。
二是企业频繁变更、注销。企业的生存和发展取决于自身的产品质量和服务质量是否有市场。企业生产的产品没有市场，饭店没有客人吃饭，商店没有生意；企业连续亏损、经营发展或市政搬迁、企业转让、企业调整产品结构和经营范围、企业关闭等原因会导致企业法人、经营范围、注册资本、经营场所发生变化，企业注销。
三、现代企业的用人制度打破了传统的大锅饭，对企业人员实行聘用制。企业为了提高经济效益，降低运营成本，雇佣廉价劳动力——农民工。一般企业聘用的管理人员、操作人员、服务员都身兼数职，工作时间长，劳动强度大。与员工的双向选择加速了员工的流动性和工作的不稳定性。同时，企业消防安全工作缺乏连续性和有效性。
第四，火灾隐患无处不在，企业主追求利润是第一目标。一些生产企业不聘用懂技术要求的熟练操作工，而是聘用不懂技术要求的农民工，导致违章作业，事故频发。企业领导对消防安全工作不重视，消防制度不健全，消防管理人员不落实，消防器材缺乏维护。有企业临时起意租用别人的房屋和场地，企业经济效益不稳定，不愿意多投入消防资金。企业人员消防意识不强，消防知识不够。火灾隐患整改不力，流于表面。企业消防平时缺乏日常检查和自查，火灾隐患屡有发生。从自身利益出发，虽然有自发的方式做好消防工作，但由于追求利润的诱惑和火灾的偶尔发生，企业的消防安全责任往往被淡化甚至被遗忘。