安全师安全生产管理知识笔记第五讲

第三章安全评价
第一节安全评价的分类
第二节安全评价的程序
第三节危险有害因素的识别和评价单元的划分

大纲要求:
检查应试者对安全评价分类及其内容的掌握情况；掌握安全评价程序；危险有害因素的分类和识别知识；熟悉安全评估方法；掌握安全评价报告的编写。
本章大纲变化:与2004年大纲相同
考试内容:
第一节安全评价分类
1 .了解安全评价的分类；
2。熟悉安全预评价的概念和内容；
3。熟悉安全验收评估的概念和内容；
4。掌握安全状况评价的概念和内容；
5。掌握专项安全评价的概念和内容。
第二节安全评价程序。了解安全评价的一般程序；
2。熟悉安全评价的主要内容。
第三节危险有害因素识别与评价单元的划分
1。熟悉危险有害因素的分类和识别方法；
2。掌握安全评价单元的划分原则和方法。

本节目的变化:
1。与2004年的方案相同
本次方案要点:
1。安全评价的分类。危险有害因素的分类和识别。安全评价单位的划分。

解释:
一、安全评价的分类
安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评价。根据原国家安全监管总局《关于加强安全评价机构管理的意见》(安监发〔2002〕45号)，安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全状况综合评价和专项安全评价。
一、安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策和建议。
安全预评价实际上是在项目建设之前，应用安全评价的原理和方法，对系统(项目、工程)中存在的危险和危害性进行预测性评价。
安全预评价主要包括危险有害因素识别、风险评价、安全对策和建议。它以拟建建设项目为研究对象，根据建设项目可行性研究报告中提供的生产工艺、所用物料及产量、主要设备及操作条件，研究系统固有的危险有害因素，应用系统安全工程的方法对系统的危险有害性进行定性和定量分析，从而确定系统的危险有害因素及其危险有害程度。提出消除、预防和减少主要危险有害因素及其可能产生的危险有害后果的对策；评价采取措施后的系统能否满足规定的安全要求，进而得出建设项目如何设计和管理才能满足安全指标要求的结论。
二。安全验收评价
安全验收评价是通过对建设项目的设施、设备、装置的实际运行状况进行检测和检查，找出建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，并在建设项目竣工并试生产正常运行后，提出合理可行的安全对策和建议。
安全验收评价是在项目建成并投入试生产后，但在投入生产前，运用系统安全工程的原理和方法进行的检查性安全评价。通过对系统中的危险和有害因素进行定性和定量的检查，可以判断系统的安全符合性和配套安全设施的有效性，从而做出评价结论，提出补救或补偿措施，促进项目实现系统安全。
安全验收评价是安全验收的技术准备，最终的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。此外，通过安全验收，还可以检查生产经营单位的安全生产保障情况，确认安全生产法的执行情况。
三。安全状况综合评价
安全状况综合评价是对某一生产经营单位整体或部分生产经营活动的安全状况的评价。本次对在用生产装置、设备、设施、储存、运输和安全管理的综合安全评价是根据政府相关法律法规的规定或生产经营单位职业安全卫生管理要求进行的。主要内容包括:全面收集评价所需的信息，采用合适的安全评价方法识别危险源，给出定量的安全状态参数值；对可能造成严重后果的潜在事故，采用相应的数学模型进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故损失和事故发生的概率；对发现的隐患按照量化的安全状态参数值和整改优先级进行排序；提出整改措施和建议。
评价形成的现状综合评价报告的内容应当纳入生产经营单位的整改和安全管理计划，并按计划实施和检查。
四。专项安全评价
专项安全评价是针对某项活动或场所存在的危险、有害因素，如特定行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等进行的安全评价。目的是找出危险有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策和建议。