工程索赔—项目管理的重要内容

随着中国基本建设制度与国际接轨，计划经济已经完全转变为市场经济。在项目建设过程中，不可避免的工程索赔问题变得尤为突出，通过管理寻求利益更具挑战性。成功的建筑企业都是利用强大的技术力量来管理资产，从而创造利润。如何面对项目管理中的索赔，是施工企业获得竞争优势、实现可持续发展的关键。索赔是一项业务性很强、基础工作细致的工作。索赔的成功与否直接影响到工程的工期和最终成本。
一、索赔依据:
1。根据招标文件，充分了解项目及自身条件，并认真考虑项目未来可能出现的各种因素来签订合同条款和制定施工方案及施工组织设计。
2。认真研究合同，了解合同规定的赔偿范围、条件和方法，严格合同管理，为索赔提供充分的依据、论据和数据。
二。索赔原则:
1。及时发现和报告，并根据招标文件中的有关规定和合同要求提出索赔意向书。意向书应包括索赔项目(各项目名称)、索赔原因和依据、事件发生日期和估计损失，没有任何详细的计算数据和证明。这样监理工程师就可以通过意向书对整个事件的起因、位置、索赔方向有一个大概的了解。
2。索赔意向书提交给监理工程师后，应由主管监理工程师签字确认。必要时，施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师应当共同到现场检查。
3。索赔意向书送交监理工程师签字确认后，应及时收集证据，收集的证据应确凿、充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场项目监理工程师认可的记录和计算数据及相关证明材料。
三。索赔具体操作步骤:
1。索赔发生后，在合同规定的期限内(一般为28天)向监理工程师提交索赔意向书。意向书应按合同要求抄送相关单位。
索赔项目类型及起止日期计算方法:
⑴。因图纸签发延误引起的索赔:施工企业在接到中标通知书后28天内，有权免费获得业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范及其他技术资料，并向施工企业进行技术交底。如果28天内未收到监理工程师交付的图纸及相关资料，将作为施工企业进行技术交底。如果在28天内未收到监理工程师交付的图纸和相关资料，施工企业应根据合同提出索赔。收到中标通知书后的第29天为索赔开始日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于施工前的准备阶段，这类工程一般只索赔工期，相应的施工机械进场。当因缺少详图而无法施工时，应索赔机械驻场费[机械台班驻场费=(机械折旧费+定期维修费)× 50%]。
⑵、恶劣天气条件引起的索赔:工程损失索赔、工期索赔；一般业主对在建工程进行保险，因此恶劣天气造成的工程损失可以向保险机构申请损失费用。在建工程未投保的，应按合同条款及时索赔；这类索赔的计算方法:不利气象条件开始影响的第一天为起始日，不利气象条件的终止日为索赔的终止日。
⑶。工程变更引起的索赔:分为已施工变更的工程建设项目、已增加的工程建设项目或局部规模、数量变化等。计算方法:施工企业收到监理工程师的书面工程变更指令或业主签发的变更图纸的日期为起始日期，变更工程的竣工日期为索赔终止日期。
⑷。因承包商不可预见能力引起的索赔:由于工程投标中施工图纸或其他技术资料不完整，部分工程承包商无法进行正确的计算，如地质条件、地基处理等。，而这类项目一般会声称项目数量增加或者新工艺、新设备需要重新投入。计算方法:承包人不可预见情况开始出现的第一天为起始日，终止日为索赔终止日。
⑸、外部环境引起的索赔:外部环境影响引起的索赔(如征地拆迁、施工条件、土地的准入和使用权等。)由于车主的原因。受监理工程师批准的施工计划影响的第一天为开工日期。因业主协调或外部环境影响自行消失的日期为索赔结束日期。这类项目一般要求工期和施工机械停滞费用。
[6]，因监理工程师指令引起的索赔:起始日期为收到监理工程师书面指令的日期，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件的结束日期。
⑺.其他原因引起的施工企业索赔，应根据具体情况确定起止日期。
2。同期记录:
⑴。提交索赔意向书后，从索赔事件发生之日起至索赔事件结束之日止，应认真记录，每天记录，并由现场监理工程师签字；如因索赔造成现场损失，应补齐完整的现场照片和视频资料，并粘贴打印说明，由监理工程师签字。否则索赔时很难成为有利证据。
⑵、同期记录的内容包括:事发时及过程中现场的实际情况，现场人员及设备闲置清单；工期的延误；对项目的损害程度；导致成本增加的项目，以及使用的人员、机械、材料、有效票据等的数量。
3。详细报告:在索赔过程中(每隔一周，或更长时间，或根据具体情况，取决于监理工程师)，承包商应向监理工程师提交索赔的定期详细报告，说明索赔的当前损失金额的影响程度和费用索赔的依据。同时，将详细报告抄送有关单位。
4。最终理赔报告:
⑴。索赔事件造成的影响结束后，施工企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交详细的最终索赔报告，同时抄送有关单位。
⑵。最终报告应包括以下内容:
①。建设单位的正式文件。
②、索赔申请表:填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额、日期。在公路工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起的费用和工期增加，局部或部分停工引起的机械和人员停滞，相应的工期和费用增加等。索赔一般包括在建工程的技术规范、施工图纸、业主与施工企业签订的工程承包协议、业主对施工企业施工进度计划的批准、业主发出的变更图纸和指令、大型工程的技术方案修改等。索赔文件包括业主发出的所有信函文件和施工企业在施工过程中收集的所有有利证据。施工企业在施工过程中，往往只向上级口头汇报存在的问题或只填写索赔意向书，不注重证据的收集。因此，业主使得许多原本对施工企业有利的索赔无法得到最终批准。索赔金额和工期的计算一般参考承包人与业主签订的合同中包含的工程量清单、交通部公路工程预算定额、定额编制办法、台班单价、地方颁发的定额补充编制办法以及业主和总监颁发的相关文件。
③、批准的索赔意向书。考试安排
④、备考说明:对索赔的原因、过程、结局的详细描述。
⑤。附件:与本次费用或工期索赔相关的各种往来文件，包括施工企业出具的与费用或工期索赔相关的证明材料和详细计算数据。
四。索赔管理:
1。由于索赔导致费用或工期增加，往往是上级主管单位审查的对象。为了真实准确地反映索赔情况，施工企业应建立健全工程索赔台帐或档案。
2。索赔台帐应反映索赔的原因、索赔发生的时间、提交索赔的时间、索赔结束的时间、索赔申请的期限和金额、监理工程师的审核结果、业主的批准结果等。
3。合同期内发生的每一项索赔都应及时登记。工程竣工时，应形成完整的帐册，作为工程竣工资料的组成部分。
五、避免索赔中的错误:
1。由于受我国传统项目管理模式的影响，一些施工企业在发生索赔时，考虑的是与业主和监理的关系，而没有认真对待索赔。
2。项目经理和技术负责人对索赔工作认识不到位，对索赔管理程序理解不深，往往抓不住可提可不提的索赔。
3。主管人员对技术规范文件和业主、监理、施工企业之间的往来文件理解不深，对实际索赔没有充分的理由。
4。我们只关注了索赔意向的提出，没有关注索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时做出最终的索赔报告。
5。许多项目管理成员认为只有施工企业向业主索赔，而不考虑对方的索赔和反索赔。六。综上所述
工程索赔是一项复杂而系统的工作。在索赔工作中，要充分了解施工图纸、技术规范、业主、监理、施工企业签订的合同、协议以及各种事务性文件。一定要按照合同扎扎实实做好索赔管理的基础工作，重视证据，讲求技巧，建立信誉，严格按照程序办事。它也是项目管理的重要组成部分，是施工企业赢得利润的重要手段。只有妥善处理索赔，才能切实维护自己的合法权益，实现利益。