二级建造：议建筑工程安全管理

改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐步加强。特别是1998年以来，建筑业增加值占GDP的比重稳定在6.6% ~ 6.8%，在国民经济各行业中排名第四，仅次于工业、农业、批发零售贸易和餐饮业，成为我国重要的支柱产业之一。建筑业作为我国的新兴支柱产业，也是事故多发行业。与其他行业相比，安全生产更应受到重视。通过分析建筑工程安全生产存在问题的原因，探索解决问题的对策。
一、建筑工程安全现状
我国建筑工人约3893万人，约占世界建筑工人的25%，是世界产业工人。然而，他们的工作环境和安全状况存在很大问题。由于行业特点、劳动者素质、管理难度等社会现实因素，如文化观念、社会发展水平等，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已成为继采矿业之后我国所有工业行业中最危险的行业。目前，中国正在进行基本建设，这也是世界上最大的。如2001年，建筑企业完成单位工程近80万个，建筑面积18.8亿㎡，单位工程超过50万个，竣工面积9.8亿㎡。同时，我国建筑行业每年有1000多名从业人员因安全事故死亡，直接经济损失超过100亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全工作的高度重视，全国建筑工程安全形势有所好转，死亡人数基本下降，但安全生产总体形势依然严峻。
二。原因分析
1。法律法规
建设项目相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也有待完善。据统计，中华人民共和国成立以来，中国颁布实施了280多部有关安全生产和劳动保障的主要法律法规。其中，1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》是以法律的形式出现的，对安全生产和劳动保护起到了非常重要的作用。那么，1997年实施的《中华人民共和国建筑法》和2004年实施的《建设工程安全生产管理条例》，无疑对规范我国建筑市场，加强我国建设工程安全生产起到了积极的作用。
但是必须承认，随着社会的发展，也暴露出了很多缺陷和问题。与工业发达国家相比，差距在于:建筑法规可操作性差；法制不健全，一些法律法规还存在重复、交叉等问题。
2。政府监督考试二级建造师
建筑行业安全生产的监督管理基本上还停留在安全生产的突击检查上，缺乏日常的监督管理制度和措施。监管体系不健全，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。
3。人员素质
建筑行业整体素质低，建筑行业是吸纳农村劳动力的行业。农民工进入建筑业不仅是完成大型任务、促进建筑业发展的需要，也是增加农民收入、促进城乡统筹发展、改变城乡二元经济结构的重要途径。行业整体素质偏低:一是3000多万从业人员中，农民工比例达80%，有的工地甚至90%都是农民工，安全意识和操作技能较低，但职业技能培训远远不够；二是全行业技术和管理人员少，技术和管理人员仅占5%；三是专职安全管理人员少，素质低，远远不能满足工程安全管理的需要。
4。企业安全管理考试二级建造师
随着改革的深入和经济的快速发展，投资主体日益多元化，民营和外资不断增加，房地产和市政建设投资进一步加大。由于大多数企业安全生产管理水平落后，安全管理存在相当大的缺陷，与发达国家相比差距很大。建筑企业安全生产投入不足，基础薄弱。企业违背客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，胡作非为，抢工期，侥幸求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分关注自身经济利益，忽视自身安全，导致有章不循，纪律松弛，违章指挥，违章作业，管理不严，监管不力，对违反劳动纪律行为处罚不严，使安全生产监督管理更加严峻。Wdc}，穆白医药
III。解决方案
建设项目安全生产管理的变革，必须有政府和社会各界的参与，必须有政策、法律、环境等多方面的支持，即通过全社会的共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大大减少事故的发生。笔者认为，要不断加强建筑工程安全管理，必须构筑三道防线。
1。从思想上增强安全意识
安全生产体现了“以人为本，关爱生命”的理念。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值越来越受到重视。当前，在“与时俱进、可持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“三个代表”重要思想，已成为全面建设小康社会的根本要求之一。
员工应学习国家颁布的建筑安全法律、法规、部门规章和技术标准，在生产过程中依法办事，不断提高安全意识和安全素质，最大限度地减少不安全因素和事故隐患，从而预防事故，减少人身伤亡。
2。物质上增强安全条件
在生产过程中，除了增强安全意识，改善必要的安全条件是实现安全生产的物质基础。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开，并保持安全距离。进入不同区域要有明显的标志。如果进入作业区域，必须戴安全帽。在我校的建筑工程中，发现工人或管理人员进入工作区时不戴安全帽。我们从一开始就严格执行，之后通过形成习惯就能杜绝此类现象。施工起重机械、临时用电设施、脚手架、通道口、楼梯、电梯井口等处应设置不同的安全警示标志。在进行工作之前，必须为高处空作业或地下作业提供必要的安全设备。
3。从制度上增强安全性
在安全管理的过程中，很难对人进行有效的管理。只有建立规章制度，才能真正落实。施工单位应当在施工现场建立安全生产和消防安全责任制。施工单位应当为在施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。建立安全生产责任制，必须明确规定各级负责人、各职能部门和各类施工人员在管理和施工过程中应承担的责任。组织相关人员集中检查与日常检查相结合的制度。我校外语楼施工过程中，经检查发现脚手架搭设不规范。我校基建部门和管理单位坚持整改，督促专职安保人员到位后，才允许继续施工。也可以通过各种激励手段来督促安全生产。