企业法律顾问复习指导实务篇：企业改制（一）

(一)企业改制的内涵和目的
企业改制是企业特别是国有企业的一项重大经济活动。重组的内涵有广义和狭义之分。狭义的改制仅指公司制改制，即按照《公司法》将企业改造为有限责任公司(包括国有独资公司)或股份有限公司。广义的改制包括重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资经营、债转股、国有资产转让和股份制、股份合作制改革等多种形式。

企业改制的目的，一是从宏观层面，落实国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，调整国有经济布局，提高国有资产整体质量，加强国有资本控制；二是从微观层面，转换机制，建立现代企业制度，使企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业；完善决策、执行、监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。

(二)企业改制的原则

1.确保国有资产不流失；

2.依法改制，规范运作；

3.保护投资者、债权人、企业和职工的合法权益；

4.有利于促进企业发展；

5.坚持公开、公平、公正。