依法查处违法行为坚决落实问责制度

《违反土地管理法规处罚办法》已于6月1日起实施。日前，国土资源部发出通知，对学习宣传贯彻《处罚办法》作出部署，要求地方各级国土资源行政主管部门依法查处土地违法行为，坚决落实责任追究制。
通知要求，各级国土资源行政主管部门要把学习掌握《惩戒办法》作为本部门今年的重点工作之一，采取有效措施，通过多种渠道做好学习宣传和专题培训工作。要努力落实惩戒措施，进一步提高依法行政水平和执法效果。对依法应当追究责任的违法责任人，必须根据《处罚办法》的有关规定，提出处罚建议并及时移送。态度要坚决，不打任何折扣，坚决防止和纠正以罚代纪的问题。对涉嫌构成犯罪的，要严格按照有关法律法规规定，移送司法机关追究刑事责任，不能以纪代刑。同时，要选择一批依据《处罚办法》严肃查处的重大典型案件向社会公开曝光，充分发挥警示和震慑作用。
通知强调，要尽快建立向本级人民政府报告制度。因抗拒和干扰，难以制止、查处土地违法行为的，及时向同级人民政府报告。本行政区域内土地违法情况和占用耕地的具体数据也应定期或不定期向本级人民政府报告。发现土地管理混乱，符合《追究领导责任纪律办法》要求的，各级国土资源行政主管部门和派驻地方的国家土地督察机构应当及时向本级人民政府或者国家土地总督察提出责任追究建议。
通知指出，对土地违法行为责任人的责任追究权在监察机关和任免机关。各级国土资源行政主管部门要高度重视与监察机关的配合，积极争取任免机关的支持，共同落实处罚措施，严惩违法用地责任人。同时，要把握好执法尺度，保证执法的统一性和严肃性。
为有效避免和减少土地违法行为的发生，通知要求各级国土资源行政主管部门积极探索、改革创新，进一步建立健全土地执法监管长效机制，推进执法关口前移。
根据《通知》安排，国土资源部会同有关部门将适时组成联合检查组，对各地落实《处罚办法》情况进行检查。