河南构建四大机制加强耕地保护

河南构建四大机制加强耕地保护,第1张

河南构建四大机制加强耕地保护,第2张

不久前,温家宝总理到河南南阳考察,了解当地粮食生产和储备情况。他深情地对村民们说:“一路上看到小麦丰收,我很高兴。我要谢谢你!河南已经连续四年高产。去年小麦产量达到580多亿斤,粮食总产量超过1000亿斤,为国家粮食安全做出了巨大贡献。俗话说,手里有粮,心里不慌……目前全世界的粮食供应都在收紧。中国有13亿人,他们都需要食物。你依靠谁?全靠你了!我谢谢你!”谈及河南粮食连年增产的原因,省政府一位负责同志说:“全省耕地保护功不可没!”
河南是我国重要的粮食大省,对国家粮食安全负有重要责任。河南省委、省政府领导认为,为确保河南粮食生产继续迈上新台阶,为国家粮食安全作出贡献,除了大力实施科学种田,提高科技对粮食生产的增长动力外,搞好基本农田保护将是一项长期的基础性工作。近年来,河南省各级政府和国土资源部门从四个方面构建保障机制,加强耕地保护。
一是构建耕地保护责任机制。从省长到市长,再到县(市、区)、乡(镇)长,层层签订耕地保护目标责任制,把耕地保护作为考核地方领导政绩的内容,通过财政转移支付、土地政策倾斜等措施,实现了责权利的统一。
二是构建土地整治和耕地保护推进机制。2004年3月以来,我省开展了以“空新村”、砖窑、工矿废弃地为内容的“三整治”活动。目前,全省共整治土地129.2万亩,新增耕地71.59万亩。此外,完成国家投资38.6亿元的272个土地整理项目,新增耕地47.6万亩。该省每年至少可以增加5亿公斤的粮食产量。
第三,构建基本农田保护示范机制。为充分发挥典型示范作用,在国家为河南划定的6个县级基本农田保护示范区的基础上,该省新设立了25个县级示范区。省政府将加大对示范区的财政和政策支持力度,力争在三四年内实现基本农田标准化、基础工作标准化、保护责任社会化、监督管理信息化。
第四,构建节约集约用地推进奖励机制。妥善处理耕地保护与建设用地保障的关系,坚持“疏”与“堵”并重,大力推广节约集约用地的先进经验,是构建河南省耕地保护保障机制的又一重要方面。
近年来,我省广泛宣传济源市创造的“产业出城,项目上山”的经验,商丘、南阳建设高速公路的经验,洛阳、许昌大力推广多层标准厂房的经验,极大地影响了全省节约集约用地良好氛围的形成。
随着耕地保护保障机制的逐步构建,河南省已连续9年确保耕地保有量稳定在1.18亿亩,基本农田面积稳定在1.034亿亩,为全省粮食增产奠定了良好基础。
看了这篇报道,不禁想起今年政府工作报告中的一句重磅话:“粮食生产丝毫不能放松。”要稳定粮食生产,耕地保护不可或缺。构建河南省加强耕地保护的保障机制,就是以实际行动贯彻落实政府工作报告精神,切实落实科学发展观。
近两年来,国际粮食市场总量、结构、价格的波动警示我们,必须进一步增强粮食忧患意识,坚守18亿亩耕地红线。为此,必须以科学发展观为指导,构建保障机制,加强耕地保护。河南省高度重视耕地保护。通过建立四项机制,明确了责任,分清了奖惩,发挥了示范效应。耕地保有量连续9年稳定在1.18亿亩,基本农田面积稳定在1.034亿亩。

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