曲靖197万元社保费被挪用调查：会计三年未对账

云南省曲靖市中级人民法院查明，石勇在罗平县社保中心财务科银行担任出纳期间，先后盗窃社保资金共计196.57万元，且该案尚有133.91万元无法追回。会计三年未能与银行对账，无疑是对社保基金管理的极大疏忽。

“因为单位管理不严，我私自买了6张现金支票，盖了公章去银行取现。”在法庭上，31岁的石勇对自己的行为供认不讳。

石勇是云南省罗平县社会保险管理服务中心(医保中心)的一名出纳。事发前，他管理着该中心的7个银行账户。

12月8日，云南省曲靖市中级人民法院相关工作人员向《第一财经日报》表示，石勇在罗平县社保中心财务科银行担任出纳期间，盗窃社保资金196.57万元，目前该案尚有133.91万元无法追回。

石勇说，因为私开的支票太多，他无法确切知道自己到底开了多少张支票。

案发后，石勇曾想过逃跑，但在父亲的劝说和陪伴下，主动投案自首，并退还赃款共计62.65万元。

10月26日，曲靖中院判处石勇有期徒刑15年，并处没收财产10万元，继续追缴未追缴的赃款。

自制假证件“自撑”

2000年9月，石勇大学毕业后被分配到县社保中心工作，负责开具康复中心住院医疗发票、医保中心统计工作(罗平县社保中心、医保中心、康复中心是“一套班子几块牌子”)等杂务，月收入约800 ~ 900元。

罗平县是贵州附近的一个小县城，距离云南省曲靖市约4小时车程。当地经济发展相对落后，居民收入水平不高。石勇的收入水平在当地还算不错。

参加工作后，石勇一直很活跃，很快得到了单位领导的认可。两年零四个月后(2003年1月)，石勇被调到社保中心担任出纳，管理该中心的7个银行账户。

此时的石勇，已经不是那个刚出校门的单纯学生了。据石勇自己供述，工作一段时间后，石勇有一次回省会昆明和同学聚会。那些没有参加统一分配或者自己下海经商的同学，有的已经有了不错的收入，而他每次去省城，只能和同学呆在一起，饭钱大部分都是这些同学出的。

看看你的同学，对比一下你自己。这些反差强烈刺激了石勇，成为他日后犯罪的一大动机。

据司法机关调查，石勇在担任出纳前已有多次贪污行为:2002年8月至11月12日，利用职务之便，向彭、等5名当地居民收取住院费用13800元，并自行开具收据。“但文件没有交给当时医保中心的出纳梁，钱也没有交给康复中心”。就这样，他把钱装进了自己的口袋。

就这样，石勇通过隐瞒收入不上交的方式，贪污了好几笔钱。

“写你自己的支票”

初次尝到甜头的石勇获得7个社保、医保基金账户的管理权限后，石勇再也不用用截留收入的方法来犯罪了。相反，他采用了一种更便捷的腐败方式——直接从社保账户提取现金。

经曲靖市人民检察院技术鉴定中心鉴定，2003年至2006年3月31日，石勇利用担任社保中心银行出纳的职务便利，以私人支票提取现金、私自汇出资金等方式，贪污罗平县社保中心资金220万元。其间，石勇还通过隐瞒支出、拆补账目、串账等方式隐瞒其贪污的资金，并存入部分现金以弥补贪污资金的损失。截至2006年3月31日，石勇管理的7个社保账户仍造成195.78万元损失。

据查，石勇通过私自购买银行现金支票和转账支票、盗取财务公章、开具现金支票、电汇等手段侵吞公款，在7个账户取款75次。

“由于单位管理不严，我私自买了6张现金支票，私自加盖公章，去银行取现自用。”石勇说，他写的所有现金支票存根都被烧掉或扔掉了。

此外，石勇还用电汇现金到朋友账户的方式来凑钱，但只有4笔共计3.5万元是通过这种方式支取的。

石勇贪污的公款来自三种资金，即地方事业单位养老保险基金、企业养老保险基金和社会化管理服务基金。

其中，机关事业单位养老保险基金是罗平县财政局拨付给社保中心的一种财政专项资金，用于支付全县行政事业单位退休人员的工资；企业养老基金由县税务部门通过从参保企业代收代缴财政专户进行管理，再由财政局转入社保中心用于企业退休人员工资的发放；社会化服务基金由社保中心按规定收取费用后转入县财政局，再由财政局专项资金转回社保中心，用于支付企业退休人员的死亡、丧葬费、遗属补助费等。

会计三年无银行对账。

让石勇翻船的，是2006年拨付给社保中心的一笔30多万元的款项。石勇像往常一样偷钱，是因为他作案多年，没有出过事故。

但是，当汇款单位随后询问社保中心钱到了没有，社保中心的会计查了一下，确实没到！石勇当即试图回填35.1万元到社保中心，但此事也随之败露。

三年时间，近200万元社保资金被挪用，却始终未被发现，成为很多人无法理解的事情。

据曲靖中院相关工作人员介绍，石勇在庭审中表示，单位疏于管理，给了他一次次犯错的机会。石勇的辩护律师也在辩护中强调:“被告石勇所在单位管理不严格，有一定责任。”

按照财经纪律和操作规程，会计必须定期与银行对帐，无论出纳用什么方法，都不能掩盖每个银行账户的资金进出变化。此外，一笔巨额转账或一笔大额资金支出，必须有会计和出纳的双章才能支取。

但是石勇不用处理这个。他透露，他和会计对账时，只是把一个银行现金账户打给会计，会计用自己的账户核对。石勇说:“我把微机上的数字改了，让账面余额和微机上的金额一致，又模仿银行对账单的格式，把对账单打印在微机上，以应付审计。同时，我还利用各个账户之间的相互转账，拆东墙补西墙。”

赃款多用于个人挥霍。

钱来的容易，花的也容易。

石勇贪污的这些公款主要用途是:购买体育彩票，花费40 ~ 50万元；网上赌博花了十几万；和石长虹一起做烟草生意亏了30多万；买车花了9万多；买房，首付8.7万；结婚花6万多；借给他人12万至16万元；我在一个河北小姐身上花了6 ~ 7万，剩下的都是她生活费和玩的。

身上有钱的石勇去了省会昆明，和以前大不一样了。通常他到昆明后，先去酒店入住，然后把同学一个个叫出来，再四处寻找吃喝玩乐的地方。

挪用公款花一个[/k0/]终究不是办法。石勇的解决办法是买彩票和赌博，但这两种方式都没有给他带来好运。于是石勇想通过做烟草生意快速周转资金，想办法及时弥补账上的缺口。然而，烟草商业是国家控制的流通产品，在统一的制度下进行采购和销售。他的烟草被执法部门调查没收，没有希望上缴这笔钱。