土地整理成效分析指标体系初步建立

土地整理是实现工业反哺农业、城市支持农村的重要手段。通过土地整理，可以有效改善农业生产条件，大幅提高土地生产率，有利于农村经济社会的可持续发展，对全面建设小康社会具有基础性的推动作用。党和政府历来高度重视提高土地整理的有效性。温家宝总理最近在关于土地整理成效的专题报告中作出了进一步“提高发展成效”的指示。同时，2008年也是我国土地整理建设的第十年。全面总结和回顾这十年取得的成绩，更好地指导今后的土地整理工作，是我们今年工作的重点。
土地整理效益分析指标体系是指按照一定的原则，对能够科学、客观、真实地反映土地整理成果和效益的特定内涵和特定参数的集合。它是衡量和评价土地整理成果、效果和效率的重要量化手段，是土地整理成效分析的前提和基础。因此，建立一套符合土地整理内涵和功能的效益分析指标体系是我们的首要任务和关键环节。为此，2007年底，该部中央项目规划司成立了课题组，组织开展了土地整理效果分析指标体系研究，并于今年2月底取得了初步成果。
为进一步完善前期成果，课题组于今年3月4日至16日赴湖南、湖北、四川、浙江四省开展实地调研和专题研讨，并广泛征求了这些省份有关领导和专家的意见。在此基础上，进一步修改完善了前期成果，完成了研究报告，初步建立了土地整理成效分析指标体系，为新法实施以来的土地整理成效分析奠定了良好基础。
下一阶段，课题组将组织专家，邀请省内部分同志到北京对成效分析指标体系进行研讨，修改完善后形成最终成果。