企业减负“卡”在哪？

9月初，无锡发布上半年企业负担报告。报告显示，16家监测企业上半年缴纳的各类非税费用合计1366.47万元，占利税的3.86%，仅比去年同期低0.015个百分点。为什么各级政府一次次取消收费项目，一次次严查乱收费，企业负担却一直难以明显下降？企业减负的“牌”在哪里？
各类基金构成了企业收费的大头
根据统计实践，从企业负担占利税总额的比例变化，可以大致把握企业负担的变化趋势。无锡市减负办监测数据显示，今年上半年，本市监测企业缴纳的各项非税费用中，各类资金达1054万元，占已缴纳费用的77.13%；第二位是目录中的行政事业性收费，共计216.7万元，占比15.86%。
监测显示，目前，各种基金和行政目录中的收费仍是企业的主要负担。尽管国家、省市多次取消或停止收取各种政府性基金和行政事业性收费，但企业反映仍有不少涉企收费。
平均每家企业接受评议1.13次
在无锡市本期监测的企业中，共接受各级行政检查评议活动18次，平均每家企业1.13次，比去年同期微降0.37个百分点。
据了解，一些效益好的知名企业，每年都要接受上级部门的多次检查、考察、调研、评比和培训活动。同时，企业除了免费提供大量的资金支持外，还要支付大量的无偿劳动服务。企业很难做到。一位被调查的企业私下表示，在目前的经济环境下，企业要发展就要少说多做，希望各级政府部门给企业更大的“空空间”。
中介服务“代替关注”
中介服务“代替关注”是企业反映强烈的问题。无锡市减负办相关负责人告诉记者，根据在无锡的调查，少数机构重收费轻服务，甚至只收费不服务，让企业相当反感。比如，按照规定，企业每年的工商年检费用只有50元，但企业还需要支付一定的服务费，各种相关事宜都是由中介机构办理。考试大，但是有些中介收了钱就不办事了。事情还是企业自己做，部门还是自己跑。中介代理是名义上的。另外，企业每年都要花很多钱去应付各种协会、公会的会费，这些行业的“家属”可能一整年都见不到企业。
据有关人士分析，中介服务收费是一个老问题，症结在于很多中介机构和政府部门“开了又关”。无锡有关人士指出，要彻底改变这种状况，首先政府部门要“改变自己的生活，释放自己的权利，削减自己的利润”。组织和中介要充分尊重企业意愿，“自愿加入，自由离开”，不能强行拉人头；特别要警惕少数中介机构利用政府部门的职权强制企业加入，强制代理，或者强制赞助、广告等乱收费。