报关员考试须知：《商品名称及编码协调制度

一.采用商品名称及编码协调制度

《商品名称及编码协调制度》简称“协调制度”，又称“HS”(商品名称及编码协调制度的缩写)。是指在海关合作理事会原商品分类目录和标准国际贸易分类目录的基础上，协调各种国际商品分类目录而制定的多用途国际贸易商品分类目录。在实际工作中，为了适用于海关监管、海关征税和海关统计，需要将进出口商品按照其性质、用途、功能或加工程度准确地归入协调制度中相应的类别和编号。

二。商品名称及编码协调制度的基本结构

协调制度的主要内容是标题和副标题，即代表各种商品名称和规格的标题。《2007年版协调制度》分为21个类别和97个章节(其中77个是空)。为了明确各种标题和小标题之间的界限，避免交叉分类，它在许多类别和章节下增加了评论，其中一些是专门针对。对于整个协调制度中与商品的所有种类和章节的分类有关的一些规则，协调制度将其单独列出，称为分类通则。共有六项规则，是指导整个协调制度中货物分类的一般原则。

协调制度是国际贸易商品的系统目录，所列商品名称的分类和排列是有规律的。从阶级来看，基本上是按照社会生产(或生产阶级)的分工来分类的。它将属于同一生产类的产品归入同一类，如第一、二类中的农业；化学在第六类；纺织工业属于第十一类；冶金工业在第十五类；机电制造在第16类。根据该章，商品基本上是根据其属性或用途进行分类的。第1-83章(第64-66章除外)基本上是按照商品的自然属性来分章节的，而每章前后的顺序是按照动物、植物、矿物来安排的。例如，第1章至第5章是活动物和动物产品；第6 ~ 14章是活的植物和植物产品；第50章和第51章是丝绸、羊毛和其他动物毛发；第52章和第53章是棉花、其他植物纺织纤维和纸纱；第54和55章是关于化学纤维的。商品按自然属性分类，是因为商品的种类、成分或原料容易区分，同时商品的价值往往取决于构成商品本身的原料。第64-66章和第84-97章根据货物的用途或功能分为若干章，如第64章是鞋，第65章是帽子，第84章是机械设备，第85章是电气设备，第87章是汽车，第89章是船舶等。这种分类的原因如下:第一，由于这些物品是由各种材料或多种材料制成的，因此很难将这些物品归类为由哪些材料制成的物品。如鞋帽，可能是皮革、布或塑料，有些可能由几种材料制成。比如运动鞋有橡胶大底、泡沫塑料鞋垫、泡沫塑料鞋面、帆布鞋面等。第二，商品的价值主要体现在生产该商品的社会必要劳动时间上。例如，一台机器的价值一般取决于生产这台机器所需的社会必要劳动时间，而不是这台机器使用了多少贱金属。从客观排列来看，压榨、种植、矿产一般按顺序排列，更明显的是原料先于产品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，上市的特定品种先于上市的一般品种。如在第44章，标题4403是日志；404到4408是简单加工的木材；409到4413是木材的半成品；414到4421是木制产品。

三。统一制度分类的一般规则介绍

通用分类规则是商品分类中应遵循的原则，以保证每一种商品，即使是层出不穷的新商品，总能归入同一条目或子目，避免商品分类的争议。总分类规则由六条组成，位于协调制度之首，是指导和保证商品分类统一的法律依据。这里值得注意的是，分类通用规则的使用顺序是规则1优先于规则2，规则2优先于规则3，所以一定要按顺序使用。下面，我们逐一介绍这六个分类通则:

一类规则的标题，章和子章，只是为了方便查找。具有法律效力的分类应根据项目规定和相关类别注释或章节注释确定。项目、类别注释、章节注释中没有其他规定的，按照下列规则确定。

规则解释:

第一段“类、章、分章的标题仅为方便查找”。

在编码表中把几万种商品分成几千个子标题，并不容易。为了便于查找编码，协调制度概述了一类或一章商品，并给它们冠以名称。由于现实中商品种类繁多，一个类别或章节标题通常难以准确概括此类商品。因此，类、章、分章的标题只是为了方便起见，不具有法律效力。换句话说，并不是类章中的所有商品都符合题目中的描述。例如，第十五类的标题是“贱金属及其制品”，但许多贱金属制品并不包括在这一类中，如铜钮扣，它包括在第96章“杂项制品”中；贱金属制成的机器和设备归入第84章“核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零部件”；比如第22章的标题是“饮料、酒和醋”，但我们通常认为是饮料的瓶装蒸馏饮用水并不包含在本章中，而应该包含在第28章“无机化学品”中。类似的例子还有很多。

第二款“发生法律效力的分类应当根据条目规定和相关类别注释或者章节注释确定”。

这里有两层意思。第一，发生法律效力的商品分类是根据商品名称和相关的类别注释或章节注释确定商品编码；其次，很多商品可以直接根据目录进行分类。

下面简单介绍一下课堂笔记和章节笔记(简称“笔记”)的作用。注释的作用是限定条目、类别和章节的准确范围。常用的方法有:

1、以定义的形式界定商品范围的类别、章或项并解释某些商品的定义。例如，第72章注释1 (5)将不锈钢定义为按重量计碳含量为1.2%或更低、铬含量为10.5%或更高的合金钢，无论其是否含有其他元素。但《中国大百科全书机械工程手册》规定不锈钢的铬含量不得低于12%。显然，这两个条例是不同的，但前者是协调制度分类的法律基础。

2.列举典型事例。例如，第12章注1列出了主要包括归入品目1207的油料作物在内的水果；例如，归入品目2530的主要商品列于第25章注释4。

3.用详细的商品名称定义项目的商品范围。例如，第30章注释4定义代码为3006的商品范围由十一种商品组成(详见代码第30章注释4)。

4.利用排他性条款，列出一些不能归入某一类、某一章、某一代码的商品。例如，第1章的注释:本章包括所有活动物，但下列项目除外...课堂笔记和章节笔记里有很多这样的例子。

有些注释综合运用了上述注释方法。例如，一些注释不仅定义，而且列出一系列包含或排除的商品。这样会让意思更清楚。例如，第40章注4，关于“合成橡胶”的定义。