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一、意义
房地产业是国民经济的支柱产业,住房问题既是经济问题,也是社会问题。我们应该充分认识房地产市场问题的危害。房地产投资规模过大,房价过快上涨,将直接影响城镇居民住房条件的改善,增加中低收入家庭的生活负担,不利于经济结构的调整,增加金融市场的潜在风险。虽然有些问题目前只是局部的、结构性的,但如果不及时控制或处理得当,不利于房地产市场的持续健康发展,可能会演变成全局性问题,危及整个国民经济的平稳运行,影响社会稳定和和谐社会的构建,违背科学发展观和以人为本的要求。
二。问题与原因
政府未能控制房价。部分地区投资投机性购房需求增长过快,部分机构和个人大量利用银行贷款和私募基金进行短期投机。住房保障体系不完善。个别当地最低收入家庭的基本住房需求无法保障,房价上涨过快。哄抬房价、联合垄断房价、开发企业和中介机构制造虚假信息哄抬房价、违法违规炒作房价特别是期房价格等各种价格欺诈行为相当严重。
三。措施
(一)加强房地产市场宏观调控。加强房地产市场宏观调控的根本目的是促进房地产市场持续健康稳定发展,充分发挥房地产业在改善居民住房条件和拉动国民经济持续健康发展中的作用。因此,调控应坚持积极、稳健、强调控的原则。要积极采取措施,尽快控制房价上涨趋势,防止因措施不当造成房地产市场大起大落。同时,监管工作要突出重点。一方面,要采取有效措施,增加中低价位普通商品房和经济适用房的供应;另一方面,要围绕需求做好工作:抑制投机炒房,控制投资性购房,合理引导住房消费。
(2)加强市场监测,完善市场信息披露制度。全面监控房地产市场运行情况,为老百姓打造透明有序的房地产市场。不断加强房地产市场信息系统建设,提高各类房地产市场透明度,逐步形成反映房地产真实供求关系的房地产价格,更好地发挥市场功能,改善投资结构。
(3)高度重视稳定房价。各级政府要切实负起稳定房价的责任;切实整顿和规范市场秩序,严肃查处违规销售行为;加大对各种违法行为的打击和惩处力度;认真组织对稳定房价工作的监督检查;建立房地产企业信用档案,公开曝光违规违法行为。对一些情节严重、影响恶劣的案件,建设部会同有关部门依法从快从重处罚,并向社会公布;正确引导居民合理消费需求。
(4)积极落实调控住房供求的各项政策措施。加强规划调控,改善住房供应结构;加强土地供应调控,严格土地管理;调整住房转让营业税政策,严格税收征管;加强房地产信贷管理,防范金融风险;“明确享受普通住房标准优惠政策,合理引导住房建设和消费;加强保障性住房建设,完善廉租房制度;大力调整住房供应结构;严格控制被动用房需求。

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