初级经济基础辅导：公共财政各项职能的涵义

掌握公共财政各项职能的含义以及充分发挥其作用的机制和手段。
在我国社会主义市场经济条件下，公共财政主要有三大功能:
(1)资源配置功能
含义:主要是集中一部分社会资源形成财政收入，然后通过财政支出配置活动，由政府提供公共产品和服务，引导社会资金流动，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的状态。
机制和手段:
①根据政府职能的动态变化，确定社会公共需求的基本范围，确定公共财政收支在GDP中的合理比例，从总量上实现社会资源的高效配置；
②优化财政支出结构；
③为公共工程提供必要的资金保障；
④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调整社会投资方向。，提高社会整体投资效率；
⑤改革体制机制，提高金融效率。

(2)收入分配功能
含义:收入分配的财政调节是指对收入和财富分配的结果进行矫正，目标是实现分配公平。
机制和手段:
①根据市场和政府的职责分工，由市场和财政界定社会收入分配的范围和边界；
②加强税收调控；
③发挥财政转移支付的作用；
④充分发挥公共支出的作用。

(3)经济稳定和发展的功能
含义:是指金融活动对生产、消费、投资和储蓄的影响，从而达到经济稳定和发展的目的。
机制和手段:
①财政政策和货币政策的配合；
②税收、财政补贴、财政贴息、公共债务、财政直接投资等。；
③通过税收调节个人消费水平和结构；
④加大对资源节约、能源和环境保护的投入，加大对教育、文化、教育和卫生的投入，完善社会保障体系建设...