万维易化：信息化也要监理

【信息化建设呼唤可视化监管平台】

规范、高效的信息化建设必须引入监管机制，这已成为许多政府部门和企业的共识。基于这种认识，2002年11月28日，信息产业部正式颁布了《信息系统工程监理暂行规定》。规定投资200万元以上的信息化项目必须由第三方监理。这是我国信息化建设科学化、专业化的序幕。然而，随着一些信息化工程监理的实施，许多信息化监理公司发现在具体操作层面存在许多棘手的问题。比如监理公司在接到一个项目后，会根据项目的不同子系统，编写监理大纲、监理计划、专业监理分配计划、监理工作总结等文件，试图规范整个项目的进度和质量。但是在乙方交付工程之前，监理根本看不到乙方的真实工程现场。即使监理方坚持“五控两管一协调”(质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、合同管理、信息管理、项目协调)的原则。但在整个监管过程中，还是会出现“监管黑洞”，难免会出现进度拖延、资金超支等问题。

原因:我们发现“信息化监理”很大程度上是指建筑行业的监理模式，但软件工程不同于建筑等一般工程。首先，软件工程是高度知识密集型的，开发过程复杂多变，可见性很低。对于建筑行业监管人员来说，可以随时在现场监督工程进度和质量。而信息工程监理根本没有施工现场可考察，很难控制工程进度、资金使用、软件质量、合同执行等。这是信息监管在实际操作过程中可操作性差、可视性低的主要原因。

“信息监管”如何在监管过程中实现完全可视化的“五控两管一协”？“信息化监理”迫切需要打造一个“软件施工现场”，将工程施工过程可视化。“信息工程监理平台”的理念由此诞生。

【“信息工程监理平台”平台优势】

那么什么是“信息工程监理平台”呢？简单来说就是将信息化建设的工程过程可视化，不仅可以监控软件开发的全过程，还可以随时看到项目的进度和资金的使用情况。因为整个信息化建设都是在这个平台上完成的，从前期的需求调研到整个开发过程(编程、测试、集成等。)到最终的软件交付，保证了整个项目软件的安全性和知识产权。从根本上解决了“信息监管黑洞”的问题。

在以往的信息工程建设监理中，由于缺乏有效的管理和沟通的桥梁和工具。往往导致甲、乙、丙三方信息失真，沟通困难，甚至主管无法准确获得乙方的“施工”信息。利用软件工程监理平台可以为三方提供一个实时的信息交互平台，从而大大提高施工效率。

信息化监管需要让软件开发从立项到验收的每一个环节都清晰可见。同时，需要对开发过程的各个环节中的文件、代码以及反复的系统测试进行审核，以保证软件质量。信息化工程监理平台正好可以实现这一目标。可以随时对所管理的信息工程项目的范围、工程进度、施工质量、项目进度、人力资源、项目资金使用等进行监控和管理，最大限度地降低各类风险。

此外，软件工程监管平台可以有效保存信息系统建设中的软件资源，积累软件项目管理的各种管理模式，提高管理决策能力。可以说是监控管理、协调沟通、经验积累等一系列问题。在信息化建设中这个平台可以得到完美的解决。

[环球网简易平台]

目前国内比较成熟的信息化工程监理平台是由北京万伟怡化系统软件开发有限公司自主研发的基于互联网的“信息化建设软件工程监控管理平台”，该平台以CMM理论框架为设计思想，以软件工程过程为主要管理主线，以动态项目部为管理单元。通过对软件开发的项目范围、项目周期、项目成本、产品质量、知识资源和人力资源等六大核心要素的集成管理，实现了软件开发管理的高效化。

2003年1月22日，北京市科委组织多位国内一流的软件工程专家对“万伟怡化软件工程监理平台”科技成果进行了鉴定。专家组一致认为，“该系统功能丰富、结构合理、技术先进、实用性强，对提高软件企业的软件开发质量和管理水平具有重要意义。其整体技术处于国内地位，达到了国际先进水平。”在实际应用中，该平台作为一种公正、客观、科学的信息工程监控工具，已成功应用于北京市政府信息中心，并在北京市发改委电子政务项目建设中发挥了重要作用，显示出强大的生命力。

目前，信息工程建设势头越来越猛，信息工程建设监理在我国方兴未艾。其中，信息化建设离不开信息化工程监理，信息化工程监理迫切需要有效的工具，即信息化工程监理平台。推广应用信息化工程监理平台对于保障我国信息化建设的健康发展具有重要的现实意义。相信随着信息工程监理平台在我国信息工程建设中的深入应用，我国信息工程建设将会迈上一个新的台阶。