申论热点：就业、发展慈善事业、深化平安建设

2009国考申论热点二:统筹经济社会协调发展，更加注重公平，促进社会和谐(三)
社会现象突破点三:就业
(扩大就业是重中之重，就业是民生之本，保国之策。关注劳动合同法)
1。中国就业和再就业将长期面临巨大压力和挑战
①劳动力总供求矛盾突出。
②劳动力结构性矛盾突出。
③人才和劳动力市场不规范。
④职业教育和培训滞后。
⑤严重侵害劳动者合法权益的现象普遍存在。
2。促进就业的措施
①加强国家宏观调控，建立促进就业的政策支持体系。
②规范市场秩序。
③加强职业教育和培训。
④加强就业服务和就业援助。
社会现象突破点四:大力发展慈善事业
1。现状:
改革开放以来，我国慈善事业得到恢复和发展。社会和公众参与慈善事业的热情与日俱增，在扶老、助残、助孤、济困、助学、助医等方面发挥着越来越重要的作用，并逐步延伸到支持文化、艺术、环保等领域。一些捐赠项目和重大捐赠活动产生了积极而广泛的社会影响。
但总体来看，我国慈善事业仍处于起步阶段，慈善意识普及程度较低，公众尤其是富裕阶层的参与意识有待加强；鼓励有效社会捐赠的法律法规有待完善；慈善组织数量少，募捐能力不强，行政色彩浓厚。
2。对策:
根据慈善事业的发展规律，针对目前我国慈善事业的薄弱环节，应做好以下两个方面的工作:
一是完善社会捐赠的减免税政策。对社会捐赠慈善事业实行减免税政策，是鼓励社会力量投入公益事业、鼓励先富起来、扶贫济困的有效手段，也是世界各国通行的做法。不久前，中国财政部和国家税务总局发布文件，规定企业、事业单位、社会团体和个人对公益性、非营利性慈善组织的公益性、救济性捐赠，允许在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。要进一步完善这些政策措施，简化手续，为捐赠人办理减免税手续提供规范便捷的服务。
二是增强全社会的慈善意识。慈善、扶贫、慈悲、慈善是中华民族的传统美德。新时期新阶段，要通过继承弘扬传统慈善文化，通过发展丰富传统慈善文化，并将其纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设的部署和规划。围绕树立社会主义荣辱观，大力宣传扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，宣传新形势下慈善事业的重大意义和政策法规，宣传新时期慈善事业的先进典型和好人好事，普及慈善教育，传播慈善文化，弘扬慈善精神。
社会现象五:进一步深化平安建设，努力维护社会和谐稳定
一是各级党委政府要把加强社会治安综合治理、开展平安建设作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，纳入经济社会发展总体规划，放在重要位置。各级党政领导亲自动员部署，精心组织，狠抓落实，着力解决社会稳定中存在的突出问题。
其次，各级党委和政府要增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征，科学分析影响社会稳定的矛盾和突出问题及其成因，正视这些矛盾和问题，切实加以化解，不断促进社会和谐稳定。
第三，各级党委政府要牢固树立科学发展观，坚持以人为本的考核原则，统筹经济社会全面协调可持续发展，科学民主合法决策，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实关注民生问题。各级领导干部要进一步改进工作作风，深入基层、实践和群众，倾听他们的意见，体察他们的情绪，及时发现矛盾纠纷，采取切实有效的措施，认真加以解决。
第四，积极构建党委政府统一领导、综合政法协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解格局。注重发现问题在源头、解决问题在根源，进一步整合基层力量维护社会稳定，努力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的工作体系，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过教育、协商、劝导等方式化解社会矛盾。
五是进一步建立健全社情民意反映机制，拓宽群众利益沟通渠道，积极构建矛盾纠纷信息网络，不断完善信息收集、信息报送和信息分析系统，确保各类矛盾纠纷相关信息反应灵敏、及时。
第六，始终保持对犯罪活动的高压态势，依法严厉打击人民群众反映强烈、危害人民人身财产安全的各类严重犯罪活动。加强监督检查，强化对涉黑上市案件的监管。充分运用法律武器，坚决铲除各种黑恶势力，特别是农村地区的黑恶势力。坚决查处黑恶势力“保护伞”，铲除其赖以生存发展的经济支撑，确保打黑除恶专项斗争取得更大成效。