08城市规划师《建设项目选址》评析

第二部分:建设项目选址实例评价
实例一
为了加快农业结构调整，一个大城市边缘的小河坝村委会在村北约3330平方米的土地上建起了蔬菜大棚。蔬菜大棚占地1500平方米。经村委会集体研究，报镇政府批准，剩余1830平方米用于自建工业厂房。市规划监察大队发现后，责令其立即停止施工，等待处罚。
实施例1的评价
1。村委会利用集体土地建设蔬菜大棚用于农业生产，属于农业结构内的产业调整，是允许的。
2。但是，建设工业厂房是违法的，因为这个区域位于城市规划区的土地上。根据《城市规划法》规定，在规划区内进行任何建设活动，必须经城市规划主管部门批准后方可施工。
3。工业厂房建设属于非农业建设。村委会虽报镇政府审批，但未经上级规划行政主管部门批准，未履行法定审批程序。所以属于违章建筑，应该立即拆除。
例2
上世纪90年代初，某市电力供应紧张，市政府招商引资建设一座5万千瓦的燃油电厂，作为该市的补充电源。当时只有靠近城市边缘的一家工厂需要搬迁，但工厂周围都是员工宿舍。如果发电厂建成了，肯定会对附近的居民区造成很大的污染。于是市政府召开了多次会议，各方意见相持不下，最终决定暂缓电厂建设。两年后，该市通过省电网提供了足够的电力，彻底解决了该市长期缺电的问题。
实施例2的评价
1。对于这个项目的选址，市政府还是考虑了城市长远发展的需要，判断污染严重的项目，即使近期有必要上马，也还是需要重点考虑项目的环保措施。如果措施不当或不配套，被污染的项目会给城市带来长期的严重危害。
2。在项目选址上，首先要严格遵循城市总体规划的统一安排。其次，要处理好短期利益和城市可持续发展的关系。只有通过各种比较，通过法定的程序和科学的方法，项目选址才是合理可靠的。上例中，市政府采纳了专家的意见，采取了停建的方案，避免了以后的拆迁和重复建设。