城市规划师土地经济问题

四。城市土地的经济问题
城市土地经济学的研究内容主要包括四个方面，即城市土地经济、土地制度、土地所有权转移和收入分配中的经济问题。
(一)熟悉土地的经济特性
土地具有固定性、差异性、持久性等自然特性。土地的自然特性客观上决定了其经济特性。土地的经济特征是人们利用土地而产生的经济关系，主要表现为:稀缺性；边际效益递减；土地利用变化的难度；位置效率。
(2)熟悉城市中当地人使用的图案。伯吉斯的同心圆城市理论；H & # 8226霍一特的辐射板块模型:哈里斯和乌尔曼的城市土地利用多核模型。多中心性的概念并不排除同心圆图案的存在。一个城市的每一个副中心或副中心区域，都可能具有同心圆格局的特征。
这三个模型简洁地概括了城市土地利用的空结构特征，被视为城市土地利用的经典模型。但是这些模型并不能描述所有的城市形态。
(3)熟悉城市土地的产权关系
土地的产权制度决定了土地利用方式和土地收益的分配形式，影响着土地利用的社会效益和经济效益。在土地所有权中，最重要的是土地的所有权和使用权。
土地所有权的形成与社会生产关系有关。基本形式可以分为两种，即土地公有制和土地私有制。一般来说，每个国家的土地所有者都由两部分组成，一部分是私人部门，另一部分是国家和公共部门。
在现代社会，无论是土地的私人租赁还是公开租赁，其权益都受到一定程度的限制。由于个人不再拥有支配产权的至高无上的能力，土地市场不可能是一个完全自由的市场。
(四)对土地市场的熟悉
由于土地资源的稀缺性。在某些条件下，土地的供应往往是有限的或固定的。因此，对于土地市场来说，土地需求者在决定土地的配置和价格方面具有更重要的影响。
由于土地供应容易投机和垄断价格，政府应该控制土地的一级市场。根据经济社会发展的实际需要供应土地。
政府干预市场的目的是纠正市场的失灵，避免地巾市场单纯追求经济效益而导致的公共利益的损害或负外部效应，提供市场无法提供的公共产品，抑制市场不公平竞争和市场投机导致的土地配置错误。提高土地公有制比例，制定城市土地利用规划和各种税收政策，是政府干预土地市场的常用手段。
五、城市公共经济的问题
城市公共经济关乎城市社会的整体发展和效益:是福利经济。城市公共经济的研究领域。既涉及城市公共安全、社区管理、城市毛巾环境、城市道路等非竞争性、非排他性公共产品的生产和供给，也涉及城市市政公用设施行业的建设、运营和服务定价。同时，城市公共财政是城市政府实施公共政策的主要基础，也是城市公共经济问题的重要组成部分。
(一)掌握基本概念
1。消费者剩余
消费者剩余指的是买方愿意为某一商品或服务支付的金额减去买方实际支付的金额。消费者剩余衡量买方参与市场的收入。
2。生产者剩余
生产者剩余是卖方得到的数量减去生产成本。它衡量卖方参与市场的收入。
3。垄断
如果一个企业是其产品的唯一销售者，并且其产品没有类似的替代品，那么这个企业就是垄断供应商。在某个行业中，当一个企业能够以低于两个或两个以上企业的成本为整个市场供应一种商品时，这个行业称为自然垄断行业。
由于垄断会导致资源配置效率低下，政府将通过以下方式应对垄断问题:引入竞争机制，使垄断行业更具竞争力；垄断者的定价和行为可能会把一些私人垄断企业变成公共企业。
4。公共物品
公共物品是指既不是排他性的，也不是竞争性的设施和服务。换句话说，一个人对公共产品的使用不会减少另一个人对它的使用。几乎每一种公共产品都是由政府公共部门提供的。政府可以通过税收支付公共产品的成本，从而提高每个人的福利。
(2)熟悉城市基础设施的运营
1。城市基础设施的含义及构成
基础设施是为人类生产生活活动提供服务的不可或缺的物质载体和基本条件。从空结构看，指位于土地垂直空结构中下部的服务设施；从功能作用来看，是指依附于城市和部门，保障其活动顺利进行的物质条件；从其自身属性来说，为城市生产流通等经济活动和城市社会公共活动等非经济活动提供物质条件。城市基础设施是主要服务于城市本身的基础设施，是城市建设的物质载体，是城市维持其经济和社会活动的前提条件。
城市基础设施一般由城市给排水系统、城市能源系统、城市交通系统、城市通信系统、城市环境系统和城市防灾系统六个子系统组成。
2。城市基础设施的特点
公共性和服务的社会性；内部和外部利益；需求的周期性和供给的连续性。城市基础设施管理的改革
根据国际经验，成功的基础设施服务提供者，无论是国有企业还是民营企业，首先按照商业化的原则进行运营，至少具备三个基本特征:一是所提供的基础设施服务具有明确一致的日常性质；二是拥有自主经营权，企业的管理者和生产者对经营承担一定程度的责任；第三是享受财务独立。只有这样，提供基础设施服务的政府和部门才能避免混淆其所有者、立法者和经营者的身份，保证基础设施服务企业的效率。
过去，中国的基础设施事业主要由政府部门和国有企业管理，只允许部分非公有制经济参与。分析了基础设施管理中一些难点的成因，主要是管理机制、激励机制和价格机制的不合理和不适应。针对这些弊端，我国基础设施服务企业可以在坚持公有制为主体的基础上走商业化道路，引入竞争机制，允许符合条件的民营经济参与经营活动，从而提高基础设施服务的质量和数量。
(三)熟悉城市公共财政
一般来说，市场经济中的公共财政有三大功能，即资源配置、收入分配、经济稳定和增长。城市公共财政的首要任务是建设和维护城市，实现城市规划目标也是城市公共财政的职能。
城市财政收入的主要来源是税收收入、利润收入、收费收入和债务收入。在实行税改利税之前，城市财政的主要收入是城市地方工商企业上缴的利润。利改税实施后，税收是城市财政收入的最主要形式。
城市财政支出包括市政建设支出，联合国教科文组织:卫生支出，生产支出，生活支出，管理支出。六。城市与区域发展的经济学研究
(一)熟悉集聚经济效益
城市发展的根本基础是集聚经济效益。当地理上的接近能够为企业产生外部效益时，就会有聚集的经济效益。集聚经济可以表现在供给和需求两个方面。劳动力、资本等生产要素的集中带来了正外部性。同样，消费的集中也能产生效益。
(二)理解经济增长和增长方式的转变
1。增长与发展
经济增长是指一个国家或一个城市收入和产出的扩大。可以用国民生产总值GDP或国民收入的变化来衡量。如果一个国家或城市的商品和服务增加了，这种改善在任何方面都可以被视为“经济增长”。
经济发展总是伴随着经济增长，没有增长的发展是不可能的；然而，经济增长并不一定意味着经济发展。经济发展，除了收入的增加，还应该包含经济结构的根本变化。
2。经济发展阶段的划分
国际上对一个国家或地区经济发展阶段的划分，通常是以工业化的衡量来评价经济发展的总体程度。主要有五种理论:霍夫曼定理；产业发展阶段理论；产业成长阶段理论；产业结构演进理论；罗斯托的“起飞论”。
美国经济学家W.W .罗斯托在1960年出版的《经济增长的阶段》一书中提出，经济增长的基础是布登布鲁克式的动力——人类的非经济动机和欲望。他把经济发展分为六个阶段:传统社会阶段、为起飞创造前提条件阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、高大众消费和追求生活质量阶段。
(3)了解城市经济增长的机制
1。经济增长原理
城市经济增长和国民经济一样，表现在三个方面:实物的增长，物价的增长，人口的增长。其过程是经济要素在地区、部门甚至经济单元之间流动和积累的过程，其变化也体现在投资和收入的相对变化上。
需求导向理论是指城市经济增长的动力来源于外部市场对城市产品的需求。这种需求促进了城市基础产业的建立和发展，从而促进了航空基础产业的相应发展。
根据基本供给理论，城市经济增长取决于城市内部的供给状况。在城市经济中，供给的基础包括三个方面:一是城市工业的物质技术基础；第二是专业化、协作化程度；第三，投资环境，尤其是城市的基础设施水平。
2。经济增长的途径
经济增长可以通过增加各种要素的投入，提高要素生产率来实现。现实中，这两种方式往往是结合在一起的。
3。经济增长的路径
由于各个国家和地区的资源条件和经济发展阶段不同，其经济增长路径也不同。美国哈佛商学院学者迈克尔。波特从要素竞争和增长动力的历史演变角度，将经济增长分为四个不同阶段:要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。
4。经济增长方式的内在影响因素
经济增长方式的内在影响因素主要表现在资源开发利用、经济开放度、经济发展总体水平和经济制度等方面。
(四)熟悉城市与区域的发展趋势
l、城市与区域的一体化发展
城市与区域的一体化发展是一个广泛而复杂的区域过程。总的来说，主要包括五个方面:要素市场一体化、产业发展一体化、城乡发展一体化、基础设施建设一体化、环境资源开发与保护一体化。
2。经济全球化与城市发展
工业经济时代的传统经济中心城市往往足以让制造业作为核心产业崛起，而当代经济中心城市则更足以让现代金融、贸易、交通等:以第三产业为基础。在知识经济时代，知识和信息将成为最重要的经济资源。经济发展的全球化和知识化是当今世界的发展趋势。全球化和知识密不可分。
考生应阅读以下参考书:经济学、城市经济学及其在城市规划中的应用等。