09年自考“环境与资源保护法学”小结6

第九章自然资源保护的基本法律制度。自然资源所有权制度是由一系列关于谁拥有和使用自然资源以及谁应当承担由此产生的法律后果的法律规定组成的规范体系。它是保护和管理自然资源的最基本的法律制度。
2。自然资源的所有权可以分为国家所有权、集体所有权和个人所有权。自然资源国家所有权的取得方式有三种:合法取得、强制取得、天然孳息和自然添附。自然资源集体所有权的取得方式有三种:合法取得、天然孳息和开发利用。个人对自然资源所有权的取得主要是通过开发、利用和继承，但不存在法定取得或强制取得。
3。根据我国相关法律规定，我国自然资源使用权的取得方式通常有四种:确认、表示、转换、开发利用。
4。自然资源规划是根据一个国家或地区的自然资源特点和国民经济发展的要求，在一定的规划期内，对辖区内各种自然资源的开发、利用、保护、恢复和管理所作的总体安排。
5。自然资源调查是指由法定机构对一个国家或地区的自然资源的分布、数量、质量、开发利用状况等进行全面的实地调查、室内资料分析和必要的座谈访问。
6。自然资源档案制度是关于自然资源档案的种类、层次、适用对象、内容、范围、资料更新时间、查阅借阅方式、保管技术和设施设备、保管机构和管理要求等法律的领土完整。这是自然资源档案的合法化。
7。自然资源许可制度，又称自然资源许可证制度。它是指在从事开发利用自然资源的活动之前，必须向有关行政机关提出申请，经审查批准，发给许可证的一整套管理措施。自然资源许可按其性质可分为三类。一是资源开发许可，二是资源利用许可，三是资源进出口许可。
8。自然资源有偿使用制度是指国家对开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一套管理措施。主要有两种形式，一种是收税，一种是收费。市场经济较发达的国家通常收税，而发展中国家和经济转型国家一般收费。但在大多数国家，税费都收。第十章环境标准。环境标准是国家为了维护环境质量，控制污染，从而保护人民健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。一般来说，环境标准是具有法律性质的技术规范。
2。中国的环境标准由五大类两个层次组成。五类是指环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准和基础环境标准五大类。第二级是指中国的环境标准，分为地方级。此外，中国还有国家环保总局的一类标准。
3。环境标准由国务院环境保护主管部门制定、批准、颁布和废止。地方环境标准，就环境质量标准而言，省级人民政府可以对国家环境质量标准中未作规定的项目制定地方环境质量标准，并报国家环境保护总局备案；污染物排放标准，省人民政府对国家排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。
4。环境标准的作用主要有:是制定国家环境规划和计划的主要依据；它是制定和实施环境与资源保护法的重要基础和依据；它是国家环境管理的技术基础。
5。环境标准的法律意义:环境质量标准是确认环境是否受到污染的依据；污染物排放标准是确认某种排放行为是否合法的依据；环境和环境方法的标准是环境纠纷中确认各方出示的证据是否合法的依据。