会计基础知识辅导：行政单位会计制度

规范行政单位会计核算、保证会计信息质量的基本行政法规由财政部统一制定。现行的《行政单位会计制度》是基本准则，原则上规定了会计核算的一般要求；也是规范会计人员具体工作的具体准则。现行制度自1998年1月1日起实施，共分11章63条，附3个附件。
第一部分，淘，是第1章，分10篇。目的是适应社会主义市场经济发展的需要，规范会计行为，保证会计信息质量。根据《中华人民共和国会计法》。适用范围是中华人民共和国境内的各级行政机关以及实行行政和财务管理的其他机关和政党。它是预算会计的一个组成部分。会计制度分为主管会计单位、二级会计单位和基本会计单位。会计的基本前提包括会计主体、会计期间和货币计量。设置相应的会计机构，配备会计人员。会计应采用信用记账法。
第二部分总则，即第二章，共分10条。包括真实性、相关性、可比性、一致性、清晰性、收付实现制、单独核算、历史成本、全面性和重要性。
第三部分，会计要素，即第3章—第7章，共21条。包括资产、负债、净资产、收入和支出五个会计要素的定义、分类和计量。是资产行政单位拥有或使用的，可以用货币计量，需要用资产偿付的债务。是行政单位净资产、资产减去负债、收入减去支出的差额。收入是行政单位为经营活动依法取得的不可偿还的资金。支出是指行政单位开展经营活动所发生的各种资金消耗和损失。
第四部分，会计科目，即第八条，共分三条。规定行政单位会计科目的设置，列出会计科目表和使用说明；设置账户，列出会计科目表和使用说明；会计科目按会计要素分为五类:资产、负债、净资产、收入和支出。
第五部分，会计报表，即第九章和第十章。第九章为年终结算，规定了年终结算的结账期间和主要项目。年度终了前，根据财政部门或主管部门决算编审要求，对所有收支科目、往来科目、货币资金和财产物资进行全面清理和结算。在此基础上，进行年度决算，编制决算。第十章是会计报表的编制，明确了会计报表的属性和功能。会计报表是反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件，包括资产负债表、收支总表、支出明细表、附表和报表附注。各类会计报表应按财政部门或上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表。提交月度、季度和年度报告时，应准备报表和说明。报表说明包括技术说明和报表分析说明。技术规格包括技术规格和报表分析说明。技术说明主要包括:采用的主要会计处理方法、特殊事项的会计处理方法、会计处理的变更、变更原因及对收支结果的影响等。报表的分析说明包括:基本情况，影响预算执行和资金活动的原因，费用支出和资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。
第六部分，补充条款，即第11章。明确本制度中没有特别规定的一般会计处理方法，按照财政部发布的会计工作基本准则办理。会计档案的管理应按财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。基本建设资金的会计核算应按有关规定办理。明确本制度解释权属于财政部。本审批制度自1998年1月1日起实行，财政部1988年制定的《事业单位预算会计制度》及其补充规定在行政单位同时废止。
第七部分附件。附件一行政单位会计凭证列示原始凭证和会计凭证的种类和格式，说明会计凭证的编制方法，会计凭证的种类和格式，会计凭证的编制方法和差错更正方法。附件2行政单位会计账簿，列明账簿类型和格式；解释账簿的使用和纠错方法。附件3:行政单位会计报表，列示资产负债表、收支总表、支出明细表的格式；说明报表的编制方法和时限。