09申论热点：统筹国内国际大局，自主创新(2)

2009国考申论热点三:统筹国内外形势的关键是自主创新(2)

4.自主创新的基本措施

(1)加强国家创新体系建设。

一是要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体，全面提升企业自主创新能力。

二是要构建科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，以建立开放、流动、竞争、合作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高校的科技资源，稳定支持科研机构从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益研究，集中形成一批优势学科领域、研究基地和人才队伍。

三是要构建军民融合的国防科技创新体系，加强军民科技资源整合，实现从基础研究、应用研发、产品设计制造到技术和产品采购的有机结合，形成军民高技术共享和相互转移的良好格局。

四是建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央和地方科技力量有机结合，充分发挥高校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑作用。

五是要构建社会化、网络化的科技中介服务体系，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导其向专业化、规模化、规范化方向发展。

六是改善技术创新的市场环境，加快发展风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。

第七，落实支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新激励机制。

第八，利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。

九是加强知识产权保护。建立和完善知识产权保护体系，加强知识产权保护执法力度。

(2)措施二:培养创新人才。

适应新形势新任务，树立科学的人才观。

改革现行的教育制度和传统的人才制度。

建立健全自主创新人才的激励和保障机制。

培育企业成为自主创新的主体。

(3)发展创新文化。

发展创新文化，既要大力继承和发扬中华文化的优秀传统，又要充分吸收外来文化的有益成果。

(4)发展和保护知识产权

一是抓紧制定和实施国家知识产权战略；

二是完善知识产权法律法规体系；

三是完善自主知识产权保护和运用的政策措施；

第四，提高全社会的知识产权意识，特别是知识产权保护意识；

第五，积极参与知识产权领域的国际交流与合作；

六是各级党委和政府要高度重视知识产权工作，把知识产权工作摆上重要议事日程，完善和落实责任制。