2009公务员申论考试：提出对策的命题脉络

第一章提出了对策的命题原则和规律。

提出对策是申论的关键环节，重点考查考生的开放思维、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它为考生提供了一个自由空的发挥空间，考生可以根据自己的知识和经验对同一问题发表自己的看法。需要注意的是，要结合给定材料所涉及的范围和条件，才有可能提出切实可行的对策。

对策的前提是准确概括给定材料反映的主要问题。不对给定材料反映的问题进行正确的分析和概括，就无法提出对策。如果说一般部分是提出问题，那么这部分就是解决问题。

合理解决问题的基础是对材料的综合分析和正确理解。所以前提是要把材料吃透，然后进行合理的构思，提出解决问题的方法。在这个过程中，理性思维起着至关重要的作用，同时要求考生养成在日常生活中观察和思考问题的习惯。

知己知彼，百战不殆。如果想在提出对策这部分得到高分，了解这部分的命题原则和规律是必不可少的。

第一节提出对策的命题语境。

近年来，从提出对策和方案的问题类型来看，主要有以下几种类型:

一、身份受限型

2000年中央申请的第二个问题:

作为省政府研究室的工作人员，用不超过350字的篇幅，对所给材料反映的问题提出解决方案。要有条理，有针对性，有可操作性。

2001年中央申请第二题:

假设你是一个职能部门的职员，请就如何处理PPA风暴带来的问题提出你的建议。可以全面说，也可以说一个方面。要求:意见合理，具体可行；条理清晰，语言简洁；不超过300字。

2005年山东省申论第一题:

根据第一份材料，请指出银行在保护消费者利益方面的责任。如果您被任命为ATM机事件的裁决人，您将从哪些方面维护李先生的利益？不超过260字。

2005年天津申论第二题:

作为一个政府职能部门的工作人员，就如何提高党的执政能力提出对策和建议，供领导参考。分析要恰当，对策要清晰可行，条理清晰，语言流畅。600字左右。

2005年北京申论第二题；

假设你是北京市政府教育部门的工作人员，根据给定的数据，分析中国青少年网瘾的原因，提出切实可行的对策，供领导参考。要求:自拟题目，不少于600字。

2007年天津申论第三题:

作为一名公务员，就如何杜绝“民怨工程”提出对策建议。要求:有针对性，有条理，实用。字数在400字左右。

二。角度受限型

2002年中央申请的第二个问题:

本文从政府决策的角度，就如何克服数据反映出的弊端提出了一些对策和建议。要求:有针对性，有条理，实用。字数在400字左右。

2003年中央申请第一题:

通过对给定数据的分析，从政府职能部门制定政策的角度，提出如何“减少事故，确保安全”的对策建议，供领导参考。要求:分析恰当，对策明确可行；清晰、流畅的语言。不少于600字。

2003年上海申论第二题:

国企单位人才流失是流失还是流动？专家认为是流向国家，流失到单位。假设你是一家国有单位的管理者，请就国有单位的人才流动(流失和引进)问题提出你的建议。从虚的和实的方面，尽可能全面。要求:意见合理，具体可行；条理清晰，语言简洁；不超过300字。

2004年四川申论第二题:

从经济学角度就如何办好2008年北京奥运会提出你的对策和建议。要求:观点明确、清晰、简洁，对策建议具有针对性和可行性，字数不超过400字。

2005年山东省申论第二题:

根据材料2，指出了通信企业侵害消费者权益的五种形式。请从行业主管部门的角度提出解决这些问题的思路。不超过200字。

2007年上海申论第三题:

本文从公务员法的实施出发，就如何培育和弘扬公务员精神提出了一些对策和建议。要求对策合理、具体可行、清晰简洁，字数不超过300字。

三。无限制类型

2005年四川申论第二题:

类似万源市利用公款等公共资源进行“偶像化”、“政治秀”，开展各种节日、庆典、纪念活动，以展示“政绩”，但各地的情况也不少。请用不超过400字的篇幅提出解决类似问题的方法。方案要条理清晰，语言简洁，有针对性和可操作性。

2006年天津申论第二题:

在认真阅读背景材料的基础上，作为新时代的青年，我就如何建设节约型社会提出了一些对策和建议。要求:分析恰当，对策明确可行；清晰、流畅的语言。字数在600字以内。

2006年江西省申论第二题:

请用不超过500字的篇幅，就如何把中国从制造大国发展成为品牌大国，提出你的对策和建议。

2007年北京申论第二题(针对应届毕业生):

针对给定材料反映的当前听证会存在的问题，尝试制定出具体可行的解决方案。要求:条理清晰，字数不超过300字。

2007年山东申论第四题:

给出的信息中提到“网络本身的隐蔽性和不确定性也给网络集资带来了监管的难度。”请根据所给信息四、五，结合实际，提出保证个人网上募捐真实性、合法性的有效途径。字数在300字左右。