中公教育解析2009年国考申论试题

2009年公共教育国考申论试题分析

作者:张永生

2009年国考申论部分今天下午结束。从提供的材料来看，今年申论的主题是食品安全，个别问题还涉及其他话题。从题型设置中仍然使用的总结材料，提出对策，文章论证的基本考察问题，文章问题。

第一个试题的题目是“概括”，主要是定向概括，就是你会选择浓缩一些内容和一些重点，让考生总结。今年你会选择一个比较传统的重大问题总结，有些是总结改革开放三十年来我国经济领域存在的一些问题。如果考生平时能很好的把握这类题型，就不难了。

第二题第一题是分析题。这类题是近两年申论考试的重点，分析是一种深度总结。考生要紧密结合材料。今年的申论考试是林老板对题有自己的看法，让考生揭示什么是本质题。这类题就是紧密结合材料，深入讲解。

第二个问题是对策测试。对策一定是这次考试的重点，因为申论最后考的是考生解决实际问题的能力。与往年相比，今年的对策灵活多了。不是直接让考生提出对策，而是在题中提出一些思路，让大家分析评价。比如在题干中提出“价格是解决中国粮食问题的关键”的观点，以此来谈谈看法。说到提高食品价格，确实是解决方案之一。保障粮食安全，提高农民种粮积极性，也是解决粮食问题的途径。但在提高粮食积极性时，要统筹兼顾，兼顾粮食生产者和消费者之间的利益。粮价提高，种粮农民会得到相应的利益。但作为食品消费者，尤其是城乡低收入群体，他们的生活成本，尤其是食品成本会相应增加，这就损害了他们的利益。因此，粮食价格必须合理确定，做到统筹兼顾，用科学发展观的精神分析考核中的一些问题。这是科学发展观中的基本方法——统筹兼顾。

第三个大题有两个小题。第一个问题是关于沿海地区的产业转移。质疑过后，再来分析。这也是一个分析问题，和粮食问题结合的不是那么紧密。所以考生在面对这个问题的时候主要还是要把握材料。

第二个问题是对策问题。这个问题和2008年的答题差不多。答题其实是对对策的评价。今年，依然如此。问题中提到举办一个关于食品问题的研讨会，提出了四个对策，让考生评价其中一个对策有什么问题。四项对策的思路基本正确，但细节问题很多。比如建议加大对农业的投入。只要坚持这种投入，中国的粮食产量完全可以解决，甚至可以出口。其实这和中央的精神是不一样的。保障粮食安全，确实需要加大投入，提高农业基础生产能力，农民种粮积极性。所以增加投入不能解决所有问题，需要综合措施来解决。中国的粮食如果粮食产量超过需求，就会出现伤农状态。中国想扩大粮食产量，但实际上不可能无限扩大甚至出口。那么第二个建议就是落实科学分配世界有限粮食的建议。随着全球油价上涨，一些国家利用这种食物将其加工成家用燃料，如燃料乙醇。在一些国家，人们很难吃饱穿暖。基于这两个问题，提出科学分配世界上有限的粮食资源。应该说这个想法也是可取的，但是在具体的操作措施上存在一些问题，不是全球发行就能解决的。每个国家都会有自己不同的情况。我们应该加强国际合作，但这种合作如何真正解决粮食安全问题，还有许多具体细节需要把握。第三个建议是倡导粮食节约，确实需要常规的节约来保证粮食安全。这也与我国目前提出建设节约型社会密切相关。但是，要解决一个问题，考生应该写一些如何解决粮食安全的策略，而不仅仅是提出思路，真正提倡解决粮食，然后通过这种节约的方式来保证中国的粮食安全。这是它存在的问题；那么第四个建议就是加强国际合作。世界银行、国际货币基金组织等国际组织向发展中国家提供粮食援助，当然是解决之道。但是作为一个发展中国家，应该立足于自己的国家。所以，对于我们国家，中央政府也提出要坚持立足国内，实现粮食基本自给。如果我们依靠国际援助来养活我们的13亿人民，这既不可行，也不安全，其他发展中国家也是如此。所以最根本的还是要做到粮食自给。

最后一个问题是写一篇文章，不限具体题目，有具体要求。要求副省级以上考生就材料中反映的问题写一篇文章，要求视野开阔，见解深刻。考生要注意所给材料中反映的问题，要求考生更深入地思考和解决问题；要求市以下行政执法类考生根据材料中反映的一个问题，写一篇有深刻见解的文章。可以说，材料中的问题很多，所以这类考生有很多选择，可以选择其中一个问题来回答。相比之下，这类考生相对容易回答。写这种文章没有太多要求，和以前考试的答题思路一样。你要做的就是围绕解决问题的思路来写。

其实我们可以从很多角度来回答粮食安全的问题，最终目的都是为了解决粮食安全。考生可以选择不同的角度来写，如加强制度建设、完善我国耕地保护制度、选择性投资等。有很多角度可以选择。只要选择合适的角度深入阐述，再结合材料和日常积累的知识，就能写出更好的文章。