2008公务员考试申论热点：如何监管警察权？

前不久，成都晚报组织发起了“万名城市农民工体检”大型公益活动，号召具有社会责任感的开发商和具有救死扶伤精神的综合医院共同行动起来，积极报名参与，关注城市农民工健康，为万名城市农民工免费体检，得到了社会各界的积极响应。

近年来，农民工人文关怀话题逐渐成为社会热点。然而，农民工就医难的问题显然没有引起应有的重视。调查数据显示，超过60%的农民工存在不同程度的健康问题，其中胃病、关节炎、腰椎间盘突出等占比较大，达到43%。这样的数据，以及长期营养不良、饮食不规律、过度劳累等生活状况，足以说明农民工是一个比普通市民更需要关注和关爱的特殊群体。

与之形成鲜明对比的是，农民工的医疗条件比城市居民严峻得多。由于正规医疗单位收费高，再加上时间紧，很多农民工除了在工地上的小诊所看一些简单的门诊，还得自己“生病”。然而，很多建筑工地小诊所的从业者并没有《医师执业证书》，这为医疗安全埋下了隐患。

即使是这些建筑工地上简陋的医疗诊所，目前也存在争议。第一，法律法规没有强制性要求，建不建取决于承包人是否善良；第二，卫生监督部门认为工地诊所的医生也应该有执业证书，没有执业证书是没有资格上岗的。但是农民工看病难的问题谁来管？三是药监部门认为工地上药品品种少、数量少，不适合抽检。但是如何保证农民工的用药安全？你看，涉及到农民工医疗，要么“法律法规没有强制要求”，要么只有执法没有服务。这种情况和“需要更多的关注和照顾”反差太大了。

不可否认，在医疗方面，我们对农民工做得还不够，这是一个全国性、普遍性的问题。媒体组织的“万名城市农民工大体检”得到了社会上50多家开发商的积极响应，支持者不计其数。这是好事。但是体检结果出来后怎么办？需要就医又没钱的农民工应该向谁求助？可见，要从根本上解决农民工这个特殊群体的医疗问题，仅靠媒体的呼吁和一两次公益活动是解决不了的。还需要政府从体制和机制上提供保障。胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时告诫各级干部特别是领导干部，“要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取精神；进一步增强公仆意识，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神。”在农民工医疗方面，各级政府能否主动以“三个意识”为导向，改革僵化的管理模式，为方便农民工医疗提供专门的“绿色通道”？