09年国家公务员申论范文：抓好粮食生产

当前的国际粮食安全形势警示我们，要养活中国13亿人口，只能靠我们自己；如果粮食和农业出了问题，没有人能帮助我们；确保粮食安全，必须立足国内，手里始终有粮。坚持实现粮食基本自给的长期国内政策，决不动摇。我们要全面贯彻党中央、国务院关于粮食和农业生产的各项政策和部署，认真落实米袋子省长责任制，把发展粮食生产作为农业的首要任务和农业部门的首要责任，聚焦制约粮食稳定发展的主要问题和突出矛盾，在政策、科技、投入、管理等方面着力， 资源保障等方面提高农业综合生产能力，通过市场、调控、行政等手段促进粮食生产，构建支持和促进粮食生产的长效机制。
一是提高资源保障能力，构建耕地保护和有效利用的长效机制。根据中央的部署和要求，要加快实施粮食战略工程，巩固粮食主产区，建设一批核心产区，发展一批储备产区，建设农垦等大型粮食生产基地；加大耕地质量建设投入，加快实施优质粮食产业工程和沃土工程，扩大测土配方施肥规模，努力促进粮食均衡稳产高产，提高单位土地产出效率。
第二，提高物质装备能力，构建农业生产基础设施投资的长效机制。加强农田水利基础设施建设，加快中低产田改造，实现中低产田向中低产田、中低产田向高产田的转变。加快农业机械化，提高耕种收综合机械化水平。积极发展设施农业，提高农业防灾减灾能力。
第三，提升科技支撑能力，构建农业科技创新、推广应用的长效机制。加大农业科研投入，促进农业科技创新和转化应用能力的提高。大力实施科技入户工程，全面开展粮油高产创建活动。加快基层农技推广体系的改革和建设，突出农技推广的公益性地位。加强农业生产、科研和推广合作，形成农业科技成果转化的强大合力，力争农业科技贡献率年均提高1个百分点。
第四，提高抗风险能力，构建抵御自然风险、规避市场风险的长效机制。牢固树立抗灾夺丰收的思想，不断提高农业基础设施建设标准，推进重大病虫害统防统治，制定完善应急预案，加强监测预警，最大限度减少灾害损失，力争重大病虫害损失控制在5%以内。积极推进大宗农作物政策性保险试点，探索政府引导、农民保险、企业参与、合作保险、市场运作的新机制。
第四，提高政策支持能力，构建激发粮食主产区和农民积极性的长效机制。继续实施中央统筹城乡发展战略，促进国民收入分配结构的调整和优化，把重点放在农业特别是粮食生产上。继续强化农业补贴制度，继续扩大粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资增收节支综合补贴。加大农业基本建设投入，加大农田水利基础设施建设投入。加大对粮油主产区支持力度，完善粮油大县奖励政策。加强农村金融服务，完善农业政策性贷款体系。
经过长期的发展和积累，我国大量引进现代农业生产要素，科技成果不断应用，经营方式不断创新，劳动力素质逐步提高，促进粮食稳定发展的内在基础不断增强。我们坚信，有党中央、国务院对“三农”工作的高度重视，有各地区、各部门的大力支持，有各级农业部门和亿万农民的努力，我们完全有信心、有能力长期主要依靠国内生产保障基本粮食供应。