解读公务员申论热点：评加快建设节约型社会

当前，落实科学发展观的一项重要任务是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前，着眼长远，突出重点，统筹兼顾，力争在关键环节、行业和领域尽快取得重大进展。而当前和今后，关键是要做到“五个依靠”。

第一，通过改革，建立有利于节约资源的体制机制。目前我国生产、流通、消费等各个环节资源浪费严重，都与体制机制问题有关。深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价、天然气价格改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；大力推广合同能源管理等资源节约新机制；完善有利于节约资源和保护环境的财税政策；建立健全资源节约法律法规体系，抓紧制定和修订促进资源有效利用和循环经济发展的法律法规；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准；建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，完善重点耗能产品和新建建筑的市场准入制度。

第二，通过管理，充分挖掘资源节约的潜力。目前，由于管理水平低、监管不力，我国在资源开采、储运、生产和消费各个环节都存在大量浪费，节约潜力巨大。加强管理和监督是近期节约资源最直接有效的方法。要建立健全各项管理制度，制定明确的节约目标和有效的节约措施；建立资源节约技术服务体系，加强资源节约统计工作和信息发布制度，为企业和资源节约各方面提供良好服务。

第三，依靠科学技术，建立资源节约的技术支撑体系。我国在资源生产和消费领域的技术、工艺和装备十分落后，是资源利用效率低、浪费严重的重要原因。建设节约型社会，必须加大科技投入，加快科技进步。要重点攻关资源节约和循环利用关键技术，组织开发具有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用资源节约新技术、新工艺、新设备、新材料。国家重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。

4.通过调整建立有利于节约资源的产业结构。近年来，我国高能耗、易耗品行业发展过快，比重过大，是能源消费大幅增长的重要原因。要实现资源的合理开发和有效利用，必须注重结构调整，构建节约型产业结构。必须坚持走新型工业化道路，重视发展服务业和高新技术产业，加快国民经济信息化，用先进技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业发展，坚决淘汰严重消耗资源、污染环境的落后产能。

通过宣传教育的方式，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。要大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性，在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强资源节约培训，广泛开展资源节约科普教育，让群众掌握资源节约的基本知识和方法。政府要带头，领导要带头，从我做起，从现在做起，从点滴做起，让节约每一滴油、每一升水、每一度电、每一斤粮成为每个单位、每个社会成员的自觉行动。