09国家公务员申论范文：如何深挖洞广积粮？

北京第29届奥运会主题曲《你和我》，出人意料地巧合指出了两大全球性问题:石油危机和粮食危机。古人云，“金珠玉，饥者不能衣，不如五谷丝麻”，“食为第一要”。毛泽东简单的告诫总是警醒世人:“当你手里有食物时，不要心里恐慌”。在全球粮食危机中，作为一个拥有13亿人口的大国，我们应该未雨绸缪，因为粮食安全不仅是一个经济和民生问题，也是一个发展和安全问题。

据联合国粮农组织统计，目前全球饥饿人口超过8.6亿。中国是否能保证中国人在任何时候都能买得起自己需要的基本食物，这不是一个短期的行动，就像粮食安全不是一顿饭的问题一样。长期以来，为解决粮食安全问题出现了很多不合理的做法，其中最关键的就是“贱粮伤农”。然而，随着近年来农业生产原材料价格的上涨，农民的种植带来了更大的种植压力。再加上整个国际粮食问题引发的外部衍生力量，必然加剧中国应对粮食问题的难度。环保的压力也促使我国积极实施“退耕还林”、“退耕还草”；当我们粮食大量过剩时，大量出口粮食也成为短期选择；一些地方大力提倡“粮食转换”，盲目发展以粮食为原料的加工业，甚至用粮食加工各种燃料。“汽车”和“肚子”争夺食物造成了对生物能源的大量需求；有些地方实行了错误的“种植结构调整”政策，鼓励少种粮食，多种经济作物。

一粥一饭来之不易，持之以恒难。对中国来说，解决粮食安全问题就是解决世界1/5人口的粮食问题和生存问题，不仅具有生存意义，而且具有战略意义:农业丰，基础就强；农民富了，国家就繁荣；农村稳定了，社会就安全了。在中国应对粮食安全问题中，以下对策是走可持续发展道路的中国和中国农业必须优先考虑的:

一是按照科学发展观和可持续发展理念，高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合中国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡；第二，把“自给自足”和“贸易自由化”结合起来，发挥经济杠杆作用，既要充分发挥中国的土地生产能力，又要增强中国的种植能力，尽量通过国内粮食生产满足国内需求。同时，在全球化的今天，也需要根据比较优势原则，根据国际粮食市场价格和国内自产价格随时调整粮食自给率，适当进口粮食满足国内需求或出口余粮获取经济收入；第三，加大农业科研力度，加快科技兴粮步伐，把农业产业化和集体农场结合起来，提高粮食产业效益，重视粮食生产，提高粮食产量，增加粮食库存；第四，调整农业保护政策，建立粮食安全预警系统，密切关注国际粮食市场动态和中国粮食安全形势；第五，保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续性；六是确保粮食数量和质量安全，吸取“毒奶粉”、“毒大米”、“毒油”的教训，加强粮食和饲料质量检验监管，提高技术装备水平，适应高科技时代粮油质量监管，确保粮油质量安全。

“粮到仓，不忘灾荒”，要有天地之间的“粮”心。走科学发展道路的中国人民必须首先解决粮食问题，才能自信而大胆地走在可持续发展的道路上。