2008国家公务员申论冲刺全攻略：方法篇

一，阅读总结的基本套路

强调:阅读之前，一定要有“问题意识”，把一大堆乱七八糟的材料作为一个整体。

抽象问题意识:具体事实的表现形式、原因和对策是什么？

具体问题意识:题目的要求是什么？

只有把抽象的问题意识和具体的问题意识结合起来，才能做到心中有数，胸有成竹。

第一步(精读):标注段落，勾勒关键词或关键句子。

1.首末句原则:一般来说，写文章总是要注意先后顺序的。大约60%的材料能从第一句或最后一句找到段落的主旨或中心思想。这个原理也是需要大家在申请写作中注意的。

2.关联词原理:

3.常用词原则:在报考材料中，往往会涉及到事件或问题的表现、原因或解决方法等问题。所以与此相关的常用词也经常出现。只要认真反思分析历年真题，就会发现这些词出现的地方才是关键的地方。

第二步:总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，但是需要把握整体性和关联性的原则。

第三步:分类。

这一步非常重要。不要小看它。材料要分为三类:问题表现、问题原因、问题对策。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有一个大致的把握。

分类原则:

横向:正反/正反/成绩与问题/问题原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原因。

纵向:问题的表现形式/原因/措施:

多级分类

第四步:总结主要内容。四句话。

1.该材料反映了以下问题...

2.这个问题主要表现在:

3.出现这些问题的主要原因是

应及时采取相应措施克服这些问题。

需要强调的几个特殊问题:

1.什么是主要信息(采样点)

满意信息，对领导决策有价值的事实信息，包括具体事实的表现、原因和对策。

应该是事实内容。既不是空洞的描述性内容，也不是过于具体的详细描述。

2.总结主要内容和论文写作的区别。

总结:基于材料的客观反映。

从材料的积极运用谈应用文的写作

3.能提取原料吗？

提取的关键是是否是有效信息，而不是是否是材料中的内容。文章全世界抄，关键是会不会抄！我们应该精炼和调整句型。

4.主要问题和主要内容的区别

主要问题:性能和原因

主要内容:表现、原因及对策

5.怎么定义？

内涵+外延，关键是解释概念的本质。

二、问题分析的基本程序

首先，对两个或两个以上看似矛盾的观点进行分析和评论。

格局:材料中提出的两个思路/观点/想法分别是A和B。a的热情表现在……/明显的优点/在……，但明显的局限/缺点在……；b的热情表现在……/明显的优点/在……方面，但在……方面有明显的局限/缺点。因此，我认为应该把A和B结合起来，充分发挥A在…方面的优势和B在…方面的优势，做到优势互补，相互促进。

第二，分析和评论一个具体的社会事实或现象。

模式:* *事件既有合理的一面，也有不合理的一面。其合理性表现在……其不合理性在于……所以要辩证的看问题。对于* *事件，我们应该具体问题具体分析/因地制宜，并且

第三，提出对策的基本思路。

第一步，根据矛盾的特殊性，找出问题的根源。

首先要根据材料找出具体社会现象的负面影响。其实这部分工作在看资料和总结主要内容之前就已经完成了。

其次，根据对这种负面影响的分析，找出原因。

追溯因果分析是找到问题原因的根本方法。运用辩证思维寻找问题的各种原因，深入挖掘问题的根源，是提出解决问题的对策的前提和关键。

在找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析是从客观实际出发，而不是从现成的理论出发，认识和分析问题；用发展的眼光、历史的眼光看问题，而不是死板的、静态的；用普遍的观点看待事物，而不是简单地孤立地看待事物。根据历年公务员报考情况以及对未来考试的分析预测，我们认为常见的因果分析方法有三种:

1.内因和外因分析(矛盾的主次分析)

2.利益分析，即主体分析。

3.多角度分析

第二步，利用矛盾的普遍性，借鉴“八大万能法则”

1.领导重视，提高认识。

2.加强宣传，营造氛围。

3.教育、培训和质量改进

4.完善政策法规和制度。

5.组织、协调和形成机制

6.加大投入，依靠技术。

7.加强监管，全面落实。

8.总结反思，吸取经验。

关于“八大全能法则”一个需要强调的问题

我们的“八大万能法则”体现了矛盾的普遍性，但绝不能忽视矛盾的特殊性，提出对策时要把辩证思维和发散思维结合起来。正所谓“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜开一个坑”。在强调矛盾的普遍性，重视“八大万能法则”的同时，要注意矛盾的特殊性，注意发散思维的运用，具体问题具体分析，灵活提出解决不同社会问题的各种策略。所以，从这个意义上说，“全能”是相对的，不是绝对的，要注意组合应用。所谓“全能”其实应该这样理解:“八全能”其实不是万能的，但没有“八全能”是万万不能的。

因此，在提出对策时，要发散思维，可以参考“八大”，但决不能照搬，使“八大”成为教条，不要受其束缚。要根据实际问题的具体情况提出对策。如果可以使用“八大全能”中提到的内容，就没有必要面面俱到。

八个万能的例子:2007年8月23日，吴仪对开展全国产品质量和食品安全专项整治提出六点要求:

(一)结合实际情况，确定本地区本部门专项整治的目标、任务和重点。每一项任务，每一个目标，都要分解落实到基层，落实到具体的产品、单位和生产经营者。

(2)标本兼治，措施有力。对生产经营者的违法行为要坚决纠正和查处。严格执行国家强制性标准，严格准入许可，严格全过程监管。对于存在安全隐患的产品，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售。

(3)牢固树立大局观念，互相支持，互相配合。没有本位主义，没有推诿，没有地方保护。对于跨地区、跨部门的大案要案，要搞好联合执法。相关行业协会和中介组织应当发挥行业自律作用。

(4)建立健全严格的工作责任制。县级以上地方政府要负总责。要把发现和消除质量安全隐患的责任落实到每一个相关部门、每一个地方、每一个企业、每一个店铺，明确生产经营者是第一责任人，强化检测机构和检测人员的责任。

(5)掌握和运用好法律和政策武器。认真学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，依法进行整改，依法严惩制假售假的重大违法犯罪行为和造成严重后果的违法分子。

(六)加强对专项整治的领导，充分发挥新闻媒体的正面宣传和舆论监督作用，广泛动员和正确引导公众参与，形成安全产品生产、销售和使用的良好社会氛围。

讨论国务院湖南大桥垮塌等事故，说监管不到位。

国务院总理温家宝8月29日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，审议并原则通过《大型群众性活动安全管理条例(草案)》。

会议听取了国家安全监管总局关于当前我国安全生产形势和下一步工作安排的汇报。会议认为，当前安全生产形势依然严峻，特别是近日发生的湖南凤凰县西地大桥垮塌、山东新泰市华源矿业有限公司河堤垮塌、山东邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分公司铝水外溢等事故，损失严重。这些事故表明，一些地方和企业存在安全生产责任不落实、措施不力、监管不到位、现场管理混乱等严重问题。防范自然灾害引发事故还存在薄弱环节，预警机制不健全，教训十分深刻。向国务院全体因事故遇难人员表示深切哀悼，向其亲属表示亲切慰问。

会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。要一直重视，绝不放松。坚持标本兼治，注重制度建设，强化安全防范，以更严格的管理、更科学的方法、更有力的措施抓好安全生产。一是要完善安全生产法律法规，严格执法，真正把安全生产工作纳入法制化轨道。二是严格安全生产责任制和责任追究制，把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者。三是要加大科技投入，加强安全研发和技术改造，运用现代科技手段提高各行业事故预防和处置能力。四是要排查事故隐患，做到经常化、制度化，不留死角。对典型事故要深入分析，举一反三，防止类似事故再次发生。五是要深入开展专项整治，特别是紧盯工作不力的地方和单位，确保整改到位。对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该关闭的坚决关闭。6.我们应该高度重视预防自然灾害引起的事故。当前要特别加强水害防范，为抢险救灾提供充足的设备和物资。七要全面完善应急预案。各类预案要一目了然、具体有效，切实增强针对性和可操作性。八要按照“四不放过”的原则严肃查处事故。在查清近期几起重特大事故性质和原因的基础上，依法追究责任，及时公布调查处理结果。

会议认为，为了加强大型群众性活动的安全管理，保护公民生命财产安全，维护社会秩序和公共安全，有必要制定《大型群众性活动安全管理条例》。条例草案明确了大型群众性活动组织者、管理者的安全责任和公安机关的责任，规定了举办大型群众性活动的安全条件、安全许可制度和安全保障措施，规范了大型群众性活动参与者的行为。会议决定，该条例经进一步修改后，由国务院颁布实施。

第三步，评价对策的科学性和有效性。

第一，如何判断对策的有效性

首先，对策要有针对性。

其次，对策要可行。

第三，对策要合情、合理、合法(符合政府部门职能)，也就是常识。

选项A提出的对策是不正确的，因为它没有针对性/可行性/合理性、合理性和合法性，具体来说...

第四，随笔的写作套路。

应用就是“应用与讨论”。“应用”可以理解为表述、肯定和延伸，“理论”则是讨论、论证和示范。申论是针对具体事实提出对策，进行论述，表明自己的观点或看法的文章。申论要求在准确把握某些客观事实的基础上，进行必要的解释和引申，进而提出中肯的观点、策略和论点。该文是一篇特殊的议论文。

优秀作文的标准:语言规范、观点清晰、结构完整、论据充分、逻辑清晰。

确定论点的原则

(1)崇高:要有政治高度，结合理论热点。

②概括:选择一个笼统的论点，不要拘泥于细节，否则容易跑题。

③正确:坚持正确的政治价值选择，站在人民的政治立场上。正确的论点是议论文的最低要求。

(4)明确性:你赞成什么，反对什么，要非常明确，不能模棱两可，模棱两可。

⑤新颖:论点尽可能新颖深刻，可以超过别人的意见。但这很难，不能强求。从阅卷要求来看，这是锦上添花。

突出论点的方法:

前后照应

①文章标题是论点。

(2)第二段单独成段，指出论点。第一段概括了材料的主要内容，接着第二段指出了论点。

③文章的每个分论点都要扣总论点，在每段的开头或结尾回扣总论点。

④最后一段总结了总论点。

当然，这些引用不应该单调重复，而应该用灵活的语言表达。

论沈文章的结构

三级结构

问一个问题(怎么了):概述材料，引出论点。

分析问题(为什么):分析原因。

解决问题(怎么办):解决方案。

总原则:结构完整，不超过7段。

三种模式:

1.重点提出对策:

第一段——开头

第2款-原因分析

第三段——第五段——提出对策。

第6段-结尾

2.重点分析原因(政论文)

第一段——开头

第二段——第四段——分析原因

第5段-提出对策。

第6段-结尾

3.重点分析矛盾。

第一段——开头

第二段——第三段——分别分析矛盾。

第四段——提出对策。

第5段-结尾

论申论文章的五个切入点。

(1)大纲或框架

大纲的内容(文章的框架)

1.标题

2.开场/一般性辩论

3.每段的开头和结尾

4.剧终

(2)标题

标题是中心论点，或者说反映了中心论点。力求主题鲜明简洁。

例如:

①介词短语:

以科学发展观为指导...

②动宾型:动词+宾语

建立对…的看法...

创造一种局面...

例证:树立以人为本的安全观，转变政府职能，切实依法行政，多管齐下切实维护社会公正。

③主谓:主语+谓语

的核心...存在...

关键所在...在于...

比如，利用外资的关键是提高质量，追求质量和效益的速度是经济工作的重点。

如果一般论点不明确，可以使用以下通用标题:

同时采取多种措施，...

多管齐下，...

为...开药...

现象引发的思考...

......由问题引发的思考

......问题的启示。

对…现象的思考...

对…现象的反思

调查…的现象...

(三)开头的万能句型

事件+影响+论点

(4)结尾通用句型

事件+意义

(5)过渡

1.这份材料反映了…的问题。/反映的主要问题是.../这说明了一个重要的现象:

2.这个问题主要表现在:/这些问题主要表现在:/这个问题有以下表现:

3.产生这些问题的主要原因是:/以下问题导致了这些现象:产生这个问题的原因有很多:/为什么？/原因是什么？(注意反问句的使用)

4.党和政府/各级政府/有关部门应及时采取相应措施克服这些问题: