北京将投资20亿帮扶中职教育 学校将缩减至百所

对于目前中职学校面临的生存困境，本报分别于11月18日和20日以“在校生减少，教师被迫兼职”、“招生曾经辉煌，如今面临合并”为题，跟踪报道了北京化工学校的整体运营状况。从北京化工学校目前的困境中，我们不难感知到中等职业学校普遍面临的生存问题。

20世纪90年代是北京中等职业教育的“黄金时代”。“当时中等职业学校的校长收了很多纸条，开了很多后门。”北京教育科学研究院职业教育研究所助理研究员侯兴树说。然而，当年的盛况已经成为过去。为了使中等职业学校渡过难关，北京市教委制定的职业教育“十一五”规划明确提出，将投入20亿元帮助中等职业教育走出困境。为了摆脱生源问题和传统社会思想的束缚，一些专家甚至提出了更为具体的“蓝海计划”。但这些真的能让中等职业教育延续90年代的辉煌吗？本报记者对北京的中等职业教育现状进行了深入调查。

中等职业学校的生存状况。政策

“十一五”期间，市政府投入20亿元加强职业教育学校基本建设。昨天，记者从市教委获悉，本市中等职业教育仍将进行产业调整，到2010年，中等职业学校将从目前的150多所减少到100所左右。

市教委相关负责人表示，今后，本市中等职业教育发展规划将围绕首都现代化、产业结构优化升级和城乡居民对职业教育的多样化需求，以培养高素质劳动者和技能型人才为重点，坚持中等职业教育和高等职业教育同步发展，学历证书和职业技能证书并重，形成适应市场的灵活多样的办学体制和机制。

“本市将大力加强中等职业教育，根据市场需求合理确定中等职业教育招生规模。”市教委相关负责人表示，“积极发展高等职业教育，逐步扩大高等职业教育招生规模，到2010年与本科大体相当；加强中高职教育的衔接和沟通，建立中高职教育衔接的人才培养体系，逐步扩大中职毕业生升入高职教育的比例；稳步扩大五年制高等职业教育试点。”

根据市教委要求，目前，市(县)政府要每年安排不低于30%的教育费附加用于职业教育，支持市属重点职业学校、区县职业学校、成人文化技术学校、社区教育中心和农村劳动力培训，开展职业教育师资培训，资助贫困家庭学生。此外，还将逐步提高人均综合经费定额标准，调整中等职业学校学费标准，建立中等职业学校贫困家庭学生助学制度。“打破地区、部门隶属关系和所有制限制，协调推进高等职业院校、普通中专、技工学校、职业高中、成人中专等职业学校资源整合。”市教委相关负责人表示，本市将在每个区县设立1至2所职业学校，每个行业设立1所职业学校，并将职业学校数量调整至100所左右。

中等职业学校的生存状况。事件

近日，北京化工学校发布校内文件，口头传达给全校在职教师。文件称，由于处于“特殊时期”，要求教师在“轮岗轮休”、“在外地学校参加非全日制课程”和“提前享受退休待遇”中选择其一。文件称，这一规定的发布源于学校近年来“生源不足”。文件公布后，引起了学校部分老师的不满，第二个是老师们争议的焦点。按照学校的解释，如果一个老师一年完成不了350课时的工作，可以去外地学校“自己兼职上课”，收入由学校统一分配。有老师认为这是学校对老师的“不负责任”。老师们说他们负担不起在外面上兼职课程的费用。

从2003年开始，这所学校的招生人数急剧下降。大学党委书记、校长马德仁表示，由于大学扩招、行业调整等原因，大学空的存在感已经很小了，出台这个文件实在是无奈之举。马德仁说，目前，学校正在和本市一所大学讨论合并事宜。

中等职业学校的生存状况。调查

大学开始大规模扩招。

中等职业学校招生“盛而衰”

1999年，北京的中等职业教育开始“盛极而衰”。今年，大学开始大规模扩招。

纵观1991年以来的16年，可以发现，以1998年为界，北京市中等职业教育招生先升后降，反差极大。1999年，北京市初中招生出现了“普增职减”的趋势。到2001年的三年里，中等职业教育招生一路下滑，从1999年的十几万人下降到8万多人。2002年因全国职业教育工作会议的召开和北京市初中毕业生达到历史高峰而略有反弹后，2008年中等职业教育计划招生人数仅为3.8万人。

-两个出口都被封锁了。

中等职业学校遭遇寒冬。

明年本市户籍初中毕业生约9万人，到2014年只剩7万人。面对生源不足的现状，研究者认为这并不是中职教育寒冬的根源，而是中职教育的吸引力出了问题。

“对于普通人来说，中等职业教育的吸引力取决于两个方面，即要么能满足孩子接受中等职业教育后继续深造的需求，要么能满足孩子毕业后的高工资就业需求。”侯兴树说，“事实上，这两种需求具有很强的可替代性。所以，随着经济发展带来的工资上涨，以及高等教育大发展带来的高学历文凭可获得性的增强，北京的中职教育已经越来越没有吸引力了。”

其实在90年代中期，中职学校之所以“拥挤”，是因为可以满足当时中职毕业生的高薪就业问题。因为那时候高学历的学生不多，职校毕业生也能找到好工作。当时一般人的工资只有1000元左右，而一些中等职业学校的毕业生月薪2000元，就业去向往往是大酒店、大企业、政府企事业单位等。