08申论热点：假冒伪劣商品的成因危害及对策

假冒伪劣商品犯罪是许多国家市场经济发展初期的社会现象，是市场经济不成熟阶段的怪胎。打击假冒伪劣商品犯罪的斗争已经有一两百年的历史了，现在还在继续。中国正处于向市场经济转型的时期。目前，假冒伪劣商品犯罪十分严重，已经成为我国市场经济正常发展的一大障碍。打击假冒伪劣商品犯罪将是摆在我们面前的一项长期而艰巨的任务。

一、假冒伪劣商品的表现形式

“假冒商品”是指假冒他人产品的产地、厂名或者代号的商品；“假货”是指名称与商品质量不符，以假乱真的商品；“劣质品”是指主要指标不符合标准，影响正常使用的商品。常见的假冒伪劣商品有:

(一)假冒他人注册商标的；

(二)假冒他人商品的产地、企业名称或者代码的商品；

(三)虚构企业名称的商品；

(四)过期、失效、变质的商品；

(五)危及人身、财产安全的商品；

(六)商品名称、质地、标注指标与实际不符或者主要指标不符合国家标准的；

(七)冒用质量或者认证标志，冒用许可标志的商品；

(八)掺杂使假、偷工减料的商品；

(九)以次充好的商品、假货、旧货；

(十)法律、法规明令禁止生产、销售的商品；

(十一)无标准、无检验合格证的商品；

(十二)实施生产许可证管理而未标明许可证标志和编号的商品；

(十三)未按照规定标明规格、等级、主要技术指标或者成分含量的商品；

(14)处理商品(包括次品和副产品)。不合格)但未在商品或者其包装的显著部位标明“加工品”(或者“残次品”、“副产品”、“不合格品”)字样的；

(十五)生产、经销有毒、易燃、易爆等危险物品未标明相关标识或者未按要求提供使用说明的；

(十六)限期使用的商品未标注或者未如实标注生产日期和失效时间的；

(十七)未标明产地的。企业名称、地址等项目。

二、假冒伪劣商品犯罪的现状

当前，假冒伪劣商品泛滥，不仅损害了消费者和国家利益，而且扰乱了社会经济秩序，严重危害了国家经济建设和人民生命财产安全。据有关资料显示，全球假冒伪劣商品贸易额已占世界贸易总额的5-7%，每年高达1500-1800亿美元。它是世界上增长最快的经济犯罪之一，是20世纪的工业瘟疫，是仅次于贩毒的世界第二大公害。假冒伪劣在中国屡禁不止，甚至在某些地区还相当猖獗。国务院发展研究中心最近的一项调查显示，1998年，中国市场上假冒商标的数量约为1329亿元。事实上，假冒商品的销量远远高于走私，这已经成为阻碍社会稳定和进步的不稳定因素。

3.假冒伪劣商品犯罪危害社会稳定。

目前，市场秩序混乱，假冒伪劣商品盛行，已经成为影响企业正常生产和销售，扰乱人民日常生活和消费，阻碍国民经济健康发展的突出问题。各种制售假冒伪劣产品的犯罪活动范围之广、手段之精良、后果之严重，已经到了令人无法容忍、瞠目结舌的程度。

(1)对人体健康、生命和财产安全构成严重威胁。每年都有成千上万的消费者中毒，全国各地都有很多人因毒酒事件致残致死。每年查获假药2万箱左右，案值数亿元。很多人因为服用或注射假药而死亡，假药和劣药的无效加重了病毒，而治疗的延误无法统计。劣质化妆品让消费者成为祛斑、美白、美容的“美丽面孔”，“大麻子”毁容的现象屡见不鲜；劣质的木工机械设备，让很多残疾人至今心有余悸；劣质电线、电器作为许多火灾的“罪魁祸首”，仍在许多楼房和住宅中安装铺设，埋下令人担忧的隐患；不时在报纸上披露劣质钢材、水泥导致的楼房倒塌、桥梁坍塌、人员伤亡等恶性事件，更是令人不寒而栗。

(二)给消费者造成精神和物质损失的。真的买了高档正品，但是名不副实，货不值这个价。上千元购买的晶莹剔透的“天然”珠宝玉石，是经过人工优化的加工品，甚至是玻璃、塑料等仿制品；给老婆的“千足金”首饰竟然是“k金”，给爱情的纯洁蒙上了阴影；刚买的“正品”手机，要么是翻新的“二手”，要么是“水货”；假日摄影，彩色胶卷里装满了石头；新买的电子软件居然让电脑染上了“病毒”……消费者重金购买假冒产品当然义愤填膺。尤其是一些劣质产品，功能不全，性能不稳定，总是三天就出问题，维修需要金钱、时间、精神等费用。增加了多少麻烦？

(三)对工农业生产造成损害的。如果煤中混入煤矸石，会造成锅炉管壁磨损泄漏，造成重大设备事故；棉毛掺假严重危害棉纺和毛纺工业的发展；农药不杀虫，化肥不促长，种子不发芽，导致粮食和农作物严重减产，甚至五谷不收。农民为此遭受失去一切的“灾难”，欲哭无泪。广西查获的一种“磷肥”，磷含量竟然为零，是名副其实的“零”肥。经查，是用废砖粉碎后掺入沙子制成的。难怪农民抱怨土地板结，瓜苗不长。

(4)对名优企业损害大。只要是知名畅销的产品，我们公司空习惯被仿冒被侵权是不争的事实。在犯罪分子魔术般的导演下，一场以假乱真的“魔术秀”若隐若现地展现在人们面前，让人目瞪口呆，触目惊心；在白酒中加入几滴敌敌畏农药，就酿出了纯正的茅台酒。锃亮新潮的“嘉陵”摩托车，可以用劣质和劣质品牌零部件组装；把狸猫换太子，“漏野”肥料变成了广西最畅销的“群山牌”尿素。因为“顾客就是上帝”，在一些地下工厂，你需要什么品牌的产品，都能保证你全额退货。于是，“乔什”、“金利来”、“鳄鱼”等各种时尚服饰不断产生。由于生活水平的提高，保健食品受到青睐，“脑白金”在珠海的成功引起大量模仿，使得“脑白金”遍地开花。美国药物伟哥刚在国际市场亮相，国内药物伟哥如春潮涌动，一波未平一波又起。诸如此类的事情，不一而足。正是假冒伪劣产品占据了部分市场份额，有的甚至超过了正品的销量，损害了合法企业的荣誉，降低了销量和效益。有的产能闲置，开工不足，工人下岗，企业濒临破产。仅因为盗版软件的泛滥，软件业每年就损失数百亿元。在假冒产品的冲击下，正牌产品要么褪去了头，要么折断了翅膀，有的甚至成了昙花一现的历史话题，从此销声匿迹。曾经如日中天的太阳牌锅巴，如今已是西方太阳的“风光不再”。假冒产品损害了产品的形象，使消费者难以辨别真伪和产生恐惧，给合法企业的声誉造成了重大损失。而为了承担假冒产品造成的“责任事故”的索赔，为了维护自身名誉而进行的调查和诉讼，以及打假要支付的各种费用，都会让企业在经济上和精神上不堪重负。比如玉溪卷烟厂，常年坚持打击假冒“红塔山”卷烟，每年打假、维权支出超过1亿元。

(五)扰乱正常的市场秩序。市场经济的特征是竞争，而这种竞争应该建立在公平、公正、开放、有序的社会环境基础上，通过市场价格的波动、市场各利益相关者的竞争以及市场供求关系的变化。假冒伪劣行为践踏法律，破坏“游戏规则”，以剽窃技术、假冒品牌、假冒证照、制售劣质品、廉价销售、高额回扣等卑劣的不正当竞争手段抢占市场，导致大量名优正品积压在仓库，优而无敌，劣而不弃，真品敌不过假货，好品敌不过劣品的现象比比皆是。仅药品销售回扣费一项，国家每年就损失8亿多元。由于制假属于违法行为，其生产经营活动一般都在地下进行，不仅导致国家税收大量流失，还需要国家每年拨出相当数量的专项资金供执法部门打击制假。资料显示，全国每年查获的假烟中，假冒“红塔山”香烟就有1000多条，其中一条就将减少国家税收50多亿元。

(6)严重损害国家形象。假冒伪劣产品不仅在中国泛滥，而且大量混入出口商品，甚至假冒外国和外资企业的产品。对此，一些外资企业进行了举报和投诉，假冒伪劣产品严重损害了我国的形象。一些国家把“中国制造”等同于假冒伪劣商品，认为中国是假冒伪劣商品的生产基地。一些国家和地区也成立了打假联盟来对付中国货。由于假冒伪劣产品的大量存在，我国的投资环境受到了极大的破坏，国内外投资者和先进技术拥有者对自己的投资能否得到应有的回报表示担忧和怀疑，从而失去了许多从国外引进先进技术和资金的机会。

四。假冒伪劣商品犯罪存在的原因

1.内部原因:

这种犯罪的内因可以概括为八个字:“贪图暴利，唯利是图”。其实这八个字是几乎所有经济犯罪动机和心理状态的表达。但在假冒伪劣商品罪中更为明显。从经济学的角度来看，假冒伪劣商品达不到假冒伪劣商品的价值，不能按正常用途使用。他们的成本很低，但他们的售价可以等同于假冒伪劣商品的价格。利润空很大，比正常商品高出几倍甚至几十倍。正是因为这个原因，不法分子不顾国家法律法规，甘愿铤而走险，牟取暴利。在因制售假货被批捕或逮捕的犯罪分子的讯问记录中，很多犯罪嫌疑人都承认自己贪图非法利益，幻想一夜暴富是其制售假冒伪劣商品犯罪的最初动机，对财富的极度贪婪使其滑向犯罪深渊，走上不归路。

2.外部原因:

(1).地方保护主义是导致一些地方假冒伪劣商品犯罪猖獗的重要因素。有的地方只讲经济效益，不讲社会效益；只有局部，没有全局；只重视经济发展，不重视法制建设；有的不惜牺牲国家和公众的利益来换取地方和地方的利益。

(2)执法难是假冒伪劣商品犯罪存在的根本原因。法制不健全，执法者很难找到依据。近年来，规范市场的专门立法逐渐增多，但尚未有一部完整、系统的《工商行政管理法》或《市场管理法》来确定市场执法监管机构的名称、地位、权限和体制。

(3)缺乏行政执法手段，难以震慑违法分子。打击假货首先要确认假冒伪劣商品，但工商部门无权这么做。对涉嫌假冒伪劣商品送检时，不仅收费高、时间长、检验网点不全，而且没有程序规范。其次，调查取证困难。

(4)商品市场监管不力，市场缺乏有效的产品质量监管手段，也是假冒伪劣商品犯罪盛行的原因。目前全国范围内没有零星的商品进场监测点；商品抽查制度还很不完善、不全面；一些管理者，明知市场上有假冒伪劣商品，却无动于衷，袖手旁观，从而助长了制假犯罪分子的嚣张气焰。

动词 （verb的缩写）打击假冒伪劣商品犯罪的对策与思考

(1)统一思想，坚持长期作战。要向社会广泛宣传打击假冒伪劣商品的方针政策，坚决纠正“打假能使一方富起来”的错误思想，澄清“打假一点没什么大不了”的糊涂思想，使打击假冒伪劣活动形成全社会的大气候。

(2)加强法制建设，完善法律法规。对于现行法律法规中操作不便、不完善、模糊不清的地方，建议全国人大抓紧制定出台相关实施条件或措施，使其易于操作。有必要加强执法力量。建议尽快出台《工商行政管理法》或《市场管理法》，赋予行政执法机关应有的权限和强制力，实现相应的职权。我们应该完善执法规则。在进一步完善办案程序的同时，规范和约束执法行为，制止以言代法和以法压法。

(三)实施数字防伪工程。辖区生产假货谁负责，辖区管理假货谁负责。同时，加强各级工商行政管理部门打假机构和人员的配备，加强打假人员交通、通讯工具的配备，为提高打假能力创造必要的工作条件。

(4)加强商品质量检验。引导企业树立商品质量意识，堵塞假冒伪劣商品进入流通领域的渠道。

(五)依法行政，严格执法。

坚决贯彻人民法院、人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律的解释》等打击制假售假相关法律法规，充分运用法律武器打击制假售假违法犯罪活动。同时，加强打假执法监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有罪不罚、以罚代刑等问题。对打假过程中暴露的重点案件，触犯刑律的，要及时移送司法机关依法查处。各地区各部门要继续清理并及时废止与法律、行政法规和国务院有关规定相抵触的地方性法规、规章和文件，决不允许地方保护和行业垄断成为制售假冒伪劣商品的保护伞。国务院将适时组织有关部门对各地区、各部门清理法规的情况进行检查。

(6)加大法制宣传力度，提高公民自我法律保护意识。利用各种新闻媒体曝光假冒伪劣商品和生产经营者，让制售假冒伪劣商品者时刻处于消费者的监督之下，无处藏身。

(7)加大联合整治力度。工商行政管理、卫生防疫、技术监督等职能部门应加强联合整治，定期开展市场商品专项治理，及时清理假冒伪劣商品，切实维护市场经济秩序。

食品:重点查处销售危害人民身体健康和生命安全、不符合强制性标准的食品(包括肉、盐等产品)，以及无证无照生产经营食品的违法犯罪行为。加强对个体食品摊贩和摊贩的监督管理，严格落实养殖场死畜(禽)无害化处理，依法取缔非法屠宰生猪行为。

药品和医疗器械:重点打击生产、销售不符合标准、变质、过期的假劣药品和医疗器械以及以兽药冒充人用药品的违法犯罪行为，取缔非法生产、重复使用和质量低劣的一次性输液器、注射器等医疗器械。

农业生产资料:重点打击制售假冒伪劣种子(包括种畜禽、水产苗种、热育苗、牧草种子)、化肥(主要是复合肥)、农药、兽药、饲料(包括鱼粉)、农机及零配件、渔具等渔具等违法犯罪活动，依法取缔无登记证、批准文号、生产许可证、营业执照以及掺杂掺假、以次充好、失效变质的农资。

棉花打假:重点打击掺杂掺假、以次充好、混棉、非法收购加工等违法犯罪行为，依法拆除销毁小型轧棉机和土打包机，禁止废棉流入棉花市场。

组装汽车:重点打击目录外企业利用报废汽车零部件、走私零配件或国产零部件非法组装汽车、摩托车的违法犯罪行为，以及窃取、复制、转让目录内产品型号、合格证的违法犯罪行为，依法查处制售假冒伪劣汽车安全配件的违法犯罪行为。

广告:重点打击虚假生产和发布。