尚福林：支持中小企业创新融资方式

■完善中小企业板，适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围
■大力发展公司债券市场，扩大中小企业集合发债，审慎推出符合实体经济发展需要的金融产品
■做好融资融券试点工作和股指期货推出前的各项准备工作， 加大违法案件查处力度
证监会主席尚福林昨日在第七届中小企业融资论坛上表示，要适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围，探索建立覆盖全国统一监管的场外市场路径，支持中小企业创新融资方式，缓解中小企业融资难问题。
尚福林表示，坚持扩大内需，促进经济平稳较快增长，是当前经济工作的重点。要深入学习实践科学发展观，坚定发展资本市场的信心，积极适应经济形势的新变化和市场发展的新要求，科学决策、科学管理、科学发展，促进资本市场平稳健康发展，满足实体经济对资本市场服务的合理需求。
尚福林指出，今后要重点做好以下工作:一是大力推进上市公司兼并重组，充分发挥资本市场的资源配置功能和价格发现功能，促进产业结构调整。二是加大对中小企业的支持力度。中小企业板成立四年多来，在培育、规范、引导和发展中小企业方面发挥了重要作用。在创业板制度设计上，要探索建立新的市场，满足不同类型、不同发展阶段企业的多元化融资需求，提高资本市场的包容性和覆盖面，完善中小企业板，适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围，支持中小企业创新融资方式。第三，大力发展企业债券市场，着力解决债券市场发展的瓶颈问题。扩大中小企业集体发债，完善交易所市场产品结构。四是进一步加强监管。要做好证券公司融资融券业务试点工作和股指期货推出前的准备工作，完善市场风险管理机制。进一步加大对市场操纵、内幕交易、利益输送等违法案件的查处力度，及时发现和化解风险隐患，全力维护市场安全稳定运行。
尚福林指出，当前，美国的金融危机引发了全球经济动荡，而近年来，中国股市也出现了大幅的起伏。这些变化促使我们深入研究，认真思考，不断深化对资本市场普遍规律、资本市场自身规律以及发展我国资本市场、促进国民经济发展的意义的认识。
尚福林强调，中国资本市场是改革开放的产物，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是促进国民经济又好又快发展的重要力量。资本不断完善市场机制，有力支持企业发展和经济增长，增强金融体系整体抗风险能力，成为实施国家自主创新战略的重要平台。18年来，随着我国经济社会的深刻变革，资本市场蓬勃发展，市场规模稳步扩大，结构逐步优化，功能不断完善，广度和深度日益拓展，在国民经济中的地位和作用日益凸显。
今年前三季度，两市上市公司共实现营业收入8.6万亿元，相当于同期GDP的42.8%。截至今年10月底，国内资本市场累计为企业进行股票融资2.3万亿元，债券融资1.3万亿元。[br/]尚福林说，要深入分析美国金融危机的成因和蔓延机制，总结危机的教训和其他国家应对危机的经验，加强和改进中国的金融监管。要把服务实体经济的实际需求作为金融创新的基本前提，把促进实体经济发展、提高核心竞争力作为发展虚拟经济的根本出发点和归宿。提高市场透明度是金融创新的重要基础。只有信息透明，风险才能可测可控。加强诚信建设是金融创新的内在要求，良好的信用体系是维护金融市场稳定运行的内在基础。加强作为金融创新基础保障的市场监管，改进监管方式，加强监管协调，完善应急预案，使金融创新始终处于有效监管范围内。
尚福林指出，要深刻认识资本市场发展的内在规律，不照搬国外的做法，也要清醒地认识到，作为一个新兴的、转型的市场，我国资本市场的金融产品创新还远远不能满足实体经济发展的需要。从我国基本国情和市场情况出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配、与投资者承受能力相协调、与监管能力相适应的原则，审慎推出符合实体经济发展需要的金融产品。