办不好就退钱,现在我可以告他诈骗吗,要是做为民事经济纠纷我凭欠条能打官司吗,胜诉的可能性大吗？

各位律师：
您好，一年前有人许诺我拿三万圆就可以上一大学本科，我给了他钱，他打了个欠条，现在学校没办成，他也不退钱，这属于诈骗吗？
我去过公安局，但他们现在说不属于诈骗
当时只是口头协议，办不好就退钱，现在我可以告他诈骗吗？
要是做为民事经济纠纷我凭欠条能打官司吗？胜诉的可能性大吗？
我现在能做什么，拿回这些钱
谢谢

出具欠条变更为借款合同关系，一般通过民事诉讼解决