这个责任是不是需要5楼负全责,赔偿全部损失,应该找什么部门来评估这个责任？

各位律师：
由于天下雨，五楼无人在家，窗户大开，由于雨下的很斜，所以形成房屋积水，造成4楼住户房顶漏水，请问这个责任是不是需要5楼负全责？赔偿全部损失，应该找什么部门来评估这个责任？谢谢

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