本人想调动到中山市的中学任教,商调过程中现单位不同意调出,现单位是不是可以不同意调动？

    本人是广东省惠州市在职有编制教师，与现单位签订了2003--2008的聘书(没有合同，没有任职离职等任何规定)。现2007--2008学年即将结束，本人想调动到中山市的中学任教，商调过程中现单位不同意调出。现单位是不是可以不同意调动？要怎么办能够顺利调动。 
    因为本地区一直在用扣档案的方式阻止教师外流，请各位律师予以帮助，指点解决的办法。 谢谢！

没有权利扣住档案，可以通过法律途径