这样的措施符合法律规定吗,是纯粹的企业行为吗,有没有侵犯员工的权益？

  一个大型国营百货公司，经营遇到困境，推出一项举措：向每个员工摊派2000元/月的外联销售任务（包括后勤，本职工作以外）。若完不成则按比例交罚款。交罚款不给员工个人开具罚款收据（只对部门不对个人，交了罚款也得不到收据）。
  后勤员工本职不是销售，没有一线营业员那样的便利条件，还要强行摊派。据施行一个月的结果看，以十六个人的后勤部门为例，除了正副领导，只有两个人完成，其中一个在商场有专柜，事实上仅一个人完成。每人罚四十，其余十四人则被罚480元。公司员工近千人，后勤占五分之一。
  想问问：一个大型国营单位，用这样的手段对不对？难道企业效益搞不好是员工的错吗？要员工来买单吗？
  请教律师，这样的措施符合法律规定吗？是纯粹的企业行为吗？有没有侵犯员工的权益？
     请赐教

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