前期是每人每月5元,现在可好了,这个月要求每人10月,我很郁闷他的根据是什么？

各位律师：
我们小区没有物业公司，建立的时候是点式搂。楼底下有一个小卖部，每个月的水费都是他在收。
他说有人偷水，每个月都没办法补。然后要求我们按人头交水费，前期是每人每月5元，现在可好了，这个月要求每人10月，我很郁闷他的根据是什么？
而且我们家楼下有一个洗车场。如果按照人头收水费那我们不是在帮他们交钱吗交冤枉钱吗。洗车场的收费我们不是很了解。但是我们家庭用户撑死一个月用2吨水的。所以想请问一下，我们楼上用户应该怎样合法的解决这次事件！

商量，只有协商才能解决。