推进质量监督工作的思路和举措

改革开放30年，我国各项事业取得了举世瞩目的成就，尤其是建筑业，城乡面貌日臻完善。 工程质量监督机构在保证工程质量方面发挥了极其重要的作用，得到了各方的认可和肯定。 在多年的工程质量监督管理中，我们积累了很多成功的经验，在质量监督方面取得了很大的成绩。但是，随着建筑市场改革的深入和内外部形势的深刻变化，新的问题不断出现，质量监督部门和工作面临新的机遇和挑战。 推进新形势下的质量监督工作，需要认真总结过去的成功经验，推广好的做法，夯实基础，抓住当前和今后工作的重点和难点，多管齐下，综合治理。 1.总结成功经验和做法，巩固和扩大质量监督成果。总结过去的工程质量监督管理工作，我们认为以下几个方面需要进一步巩固、改进和提高。 一是继续加强自身建设，提高工程质量监督执法的权威性。 各级建设工程质量监督管理站受相应的建设行政主管部门委托行使质量监督职能，其人员的素质直接关系到被监督工程的质量和政府的形象。 ||考试|| *咨询工程师|因此，通过政治思想教育和专业培训的手段，打造一支既懂法律法规，又有专业技术和信息管理能力，真正做到人、岗、位相适应的复合型人才队伍，是树立工程质量监督执法权威的根本。 俗话说“打铁还需自身硬”，“先学他人”。 二是要进一步建立健全规章制度，树立工程质量监督的公正性。 “没有规则，就没有方圆” 规章制度是加强监督站内部管理，规范监督工作，提高工程质量监督水平的有力保证。 监管水平和监管效果集中体现在监管站的有序管理上。 因此，各级质监站要根据上级要求和当地实际，进一步建立健全各项规章制度，并严格遵守。 坚持依法监管，按程序办事；坚持按规范、按标准监管，有明确的依据；坚持质量监督工作的相对独立性，当好“裁判员”，排除干扰，不偏袒任何个人或单位，代表政府公正行使工程质量监督职能，真正做到依法行政、秉公办事、依规监督。 三是继续坚持监督与服务并重，确保质量监督管理的必要性。 |考试| | *咨询工程师|政府的质量监督既要以工程质量为核心，又要实现监督、帮助、促进相结合，坚持监督与管理、监督与服务相结合，奖优罚劣，帮助企业提高工程质量水平。 监理人员应时刻牢记“监理是职责，服务是目的”的原则 同时，各级质监站要进一步认真宣传贯彻国家有关工程建设的法律、法规和标准，强化企业的守法意识和质量意识。 此外，还要继续做好质量投诉的受理工作，做到在执法中服务，在服务中执法，真正体现执政为民的理念。 此外，还要继续坚持质量检查制度，推广质量通病防治等成功经验和做法。 二。把握当前质量监督重点，与时俱进，提高监督管理水平。对于基层质监部门，应明确监管的主要目的是保证建(构)筑物的结构安全和环境质量。主要内容是地基与基础、主体结构、重要使用功能、施工参与质量责任的行为。以重点监督检查和随机抽查检查相结合为主要监管模式，以施工许可和竣工备案为主要手段，做到监管前目的明确，重点突出。 首先，要加强对工程建设各方质量行为的监督，增强质量监督的威慑力。 将《建设工程质量管理条例》和《工程质量监督指南》中有关当事人的质量行为和义务作为实施监督条例的依据和主要内容，并严格监督检查。 检查单位资质和有关人员的专业资格，质量责任制的建立和落实情况，质量保证体系的建立和完善情况，检查规划许可证、|审查|| *咨询工程师|施工许可证和基本建设程序是否符合有关要求，对违反国家有关法律法规规定的质量责任和义务的行为作出不良记录，对违反工程建设强制性标准的行为进行公示。对已经达到行政处罚的，根据委托权限提出处罚建议或者实施行政处罚，进一步强化。 其次，要完善工程质量监督检测手段，提高实体质量监督的科学性。 对工程实体质量进行监督，首先，在工程开工前，应召集参与施工的各方进行认真监督，并公开其监督的目的、内容和方法。 在监督计划中，根据项目的具体特点，规定了必须进行物理监督检查的部分和项目。 就监督方式而言，学科(室)监督组的抽查和日常抽查可与单位检查组的随机检查和专项检查相结合。 在监督手段上，要把过去“目测、手摸、尺量、吊线、锤敲”等外观定性方法，与利用现代化便携式检测设备和仪器，对涉及结构安全和重要功能的重大项目进行定量监督检查的手段有机结合起来，进一步提高质量监督的规范性和科学性。 再者，进一步加强建筑节能质量监管，使质量监管与时俱进。 大力推进建筑节能是落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、保障经济社会可持续发展的一项重要工作。这是时代赋予质量监督的新任务，也是工程质量管理的新重点。 各级质量监督机构要转变观念，提高认识，认真贯彻执行《建筑节能工程施工质量验收规范》、《民用建筑工程节能质量管理办法》和地方制定的《民用建筑工程节能质量监督管理实施细则》等。，突出建筑节能工作的监管，在设计、施工、验收、备案等阶段认真监管，最后纳入建筑节能。 第三，创新管理体制，提高工程质量监督管理效率。目前，工程质量监督仍然面临着定位模糊、任务繁重、入不敷出、人员素质参差不齐等诸多问题。 笔者认为可以采用“部门整合，下属提升”的解决方案来克服这些问题。 所谓“部门整合”，就是将现有的建管处(科)、村镇办(科)、质监站、安监站、招标办、建筑市场管理中心、计划审查中心(公司)等部门或单位整合为一个类似“建管局”的部门。 所谓“提升类”，就是整合后的“建管局”，是从整合前的这些部门中取的，在此基础上再提升半级。比如，前者为处(科)级，整合后提升为副厅(副处)级，再将整合后的“建管局”纳入行政机关范畴，不管都是行政编制还是事业编制。考试| “百年大计，质量第一，安全第一” 建设工程质量安全监管是建设行政主管部门义不容辞的责任和义务，是建设工程永恒的主题和核心。 仅靠建设行政主管部门的建管处(科)公务员是远远不能满足这一要求的。目前主要的监管模式是建设行政主管部门将质量和安全的主要监管内容委托给其下属机构的质量监督站和安全监督站。但质量安全监管的深度和广度在不断提高，仅靠质监站和安监站难以胜任。因此，有必要整合上述相关部门和单位，形成集中全面的覆盖。 为适应新形势的要求，实现高效、有效的工程质量监督管理，优化整合管理机构和部门，将有利于工程质量监督工作的全面科学发展。 律师回复