证据收集和索赔程序

索赔是一个专业性很强的课题。作为承包商，应指派既懂施工又懂法律的专业人员参与全过程。索赔成功的关键是保存好所有能证明你有可用权益的原始证据。在诉讼中，请求权是一种确认权利的行为，必须有证据支持才能确认。因此，我们必须掌握证据科学的原理，知道什么样的主张需要收集什么样的证据，以及如何收集、分类和保存证据。作为承包商，应建立科学的资料管理体系，注意随时收集和整理项目的相关资料，并保持其完整性和准确性。
审查主管和监理工程师与甲方代表的谈话材料；各种施工进度，包括监理工程师和分包商的进度；通信；施工备忘录；会议纪要；工程照片；由监理工程师填写的工程施工汇总表；重大事件的记录；工资文件和支付文件；工程检查验收报告；所有合同文件；其他人。上述资料发生时应由监理工程师或甲方代表签字。
索赔的程序和期限应在合同中明确规定，便于实际操作。如果工程延误和费用增加不属于施工单位的责任，乙方应以正式文件通知监理工程师或甲方代表。(国际惯例是28天内，我国现行施工合同标准文本规定20天内通知甲方索赔。)甲方应在收到索赔通知后10天内给予批准，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据。如果在10天内未作出答复，该请求将被视为已获批准。如果逾期，监理工程师或甲方代表有权拒绝索赔。双方也可以在合同中约定检验的期限。在正式提交索赔函后，他们还应在其后28天内报告赔偿金额、申请延长工期的天数和证据(国际惯例)；如果索赔事件的影响继续存在，经监理工程师同意，可定期报告证据、索赔金额和工期顺延所需天数。索赔事件影响结束后28天内，必须向监理工程师提交全面的索赔证据和累计索赔金额，并抄送业主。以上程序承包商要充分重视，否则会很被动。如果乙方的索赔最终得到业主的确认，索赔将结束。如果无法达成共识，只能诉诸仲裁或法院。承包商还保留施工中的单项索赔，在工程竣工前，将未解决或未得到满足的单项索赔汇总，提出综合索赔报告进行协商。
索赔作为承包商在建设项目中获取利润的重要手段，专业性很强，需要承包商高度重视。在加强合同管理、聘请专业索赔人员的同时，要注意及时索赔，做到边施工边索赔、边结算；否则最后理赔会很费时费力。