监理工程师：建设工程项目管理的方法论研究

1.问题与现状概述
项目管理之所以成为解决现代社会“一次性问题”的有效工具，是因为它是一种职业资格，在社会事务和经济过程中被广泛应用并迅速发展，是因为它提供了一种新的方法。现代社会经济总量不断增加，经济全球化和信息化趋势增强，发展速度加快，过程复杂，新的行业和领域不断涌现，产品开发周期缩短，导致越来越多的“一次性”和前所未有的任务出现。尤其是管理社会公共事务的企业和政府，面临着来自市场和国内外事务的日益复杂的问题，涉及的因素和利益相关者越来越多。这些问题的常规管理方法难以解决或难以圆满解决，而来自工程建设、军事、空等领域的项目管理方法已经上升为项目管理理论和思想，为解决社会经济发展中的非常规问题提供了手段。可以认为，项目管理的发展和应用在于它的方法。项目管理近年来在中国得到了广泛的推广，方兴未艾。我们介绍和推广的重点应该是简洁、适用、有效的方法，而不是繁琐的理论、概念和程序。
无论经济结构如何变化，工程项目建设仍然是中国经济发展的主要载体。在我国全面建设小康社会、开发西北、振兴东北的大背景下，项目建设已成为许多地区经济振兴的重要手段。一些城市甚至提出了“项目兴市”的口号。在经济进步主要依靠新科技成果应用、内涵式扩张和知识创新的形势下，粗放的项目建设不是振兴经济的恰当手段，中国一直在为投资决策的失误付出巨大代价。因此，运用科学的方法对项目建设进行管理，包括评估和论证，将是项目建设达到预期目的的重要条件。
工程项目管理方法不仅是具体的方法，更是理念。党的十六届三中全会提出了以人为本、可持续的科学发展观。“以人为本”和“可持续”的基本内容之一是科技、经济、环境和社会的协调发展。工程项目建设作为经济发展的重要手段，不仅耗费大量资金，而且对周围环境的影响也很大，因此必须符合可持续协调发展的要求，这也是工程项目管理的重要指导思想之一。方法论是对方法的研究。全面建设小康社会、开发西北、振兴东北的现实背景，可能会掀起工程建设的新高潮。科学发展观的可持续协调发展提出了制约工程项目建设的宏观调控，应在建设项目管理方法中贯彻落实。项目管理的目的不仅仅是实现特定的目标(工期、质量、成本)，还要使项目建设与环境、社会相协调，否则就可能重蹈以往投资失误、失策、失控的覆辙。这也是项目管理方法上升为“方法论”的意义之一。
到目前为止，项目管理的理论可以说是非常完备的，这不仅体现在各种项目管理书籍(包括译本)的出版等丰富多样的理论成果上，还体现在该领域自身的“知识体系”上，如美国项目管理学会(PMI)于1987年提出、1996年和2000年修订、项目管理学会于1997年推出的“项目管理知识体系”。上述知识体系将项目管理的知识分为几个领域、要素和模块。中国的知识体系有“方法和工具”的概念，而其他体系没有关于方法的独立论题，而是贯穿于项目管理的各个阶段、过程和领域。关于项目管理的各种著作也侧重于对项目管理内容、阶段、程序、组织等的讨论。，而对方法的专门讨论更是凤毛麟角。当然，这并不意味着忽视方法，但是对方法的总结、集中研究和完善，将有助于项目管理的推广应用，充分发挥项目管理的作用。
2。施工项目管理方法的层次结构
狭义的项目管理是在有限的工期、质量和成本目标内对项目进行全面管理，以实现项目的预定目标，但这只是对项目施工的管理。随着投资规模和领域的扩大，投资来源的多元化，以及项目对环境和经济影响的增强，项目管理已经不局限于实施过程，而是从立项延伸到项目立项。对于一个具体的工程项目，其目标不仅仅是质量、工期、成本的控制，还要与资金筹措、风险分析、运营维护、当地经济和环境相衔接。项目的目标和管理应从广义上考虑。除了具体的技术方法之外，还应将项目管理方法扩展到前期和后期评价，并考虑中央提出的可持续协调发展来体现这些思想。综上所述，本文将项目管理方法分为两个层次:思想方法和技术方法，或者说项目管理思想和方法。
3。施工项目管理的思想方法
项目管理的思想方法也可以称为思想。之所以把项目管理思想作为一种方法来分析，是因为项目管理的背景和环境日益复杂，涉及的环节和因素日益增多，项目对环境和经济的影响很大，受到人文和社会关系的影响，资金来源和建设形式日益多样化。如果只着眼于具体的技术方法，无法从战略的高度对项目进行全面的分析，无法与国家发展战略和发展理念相协调，所以首先要研究工程项目管理的思路和方法。
工程项目管理体现的理念很多，最基本的应该是系统化的理念。
系统思想不仅是项目管理的基本思想，也是项目管理理论形成和发展的基础之一。系统思想的科学基础是系统论，哲学基础是事物的整体观。系统论是20世纪50年代发展起来的，80年代在中国哲学界影响很大。是“三论”之一(另外两论是信息论和控制论)。“项目”和“系统”在很大程度上是一致的，例如，它们都有明确的目标，有一定的限制，需要制定实现目标的计划，并在实施过程中根据信息反馈进行控制。“系统工程是研究由多个子系统组成的整个系统的各种目标的协调，从而使系统更好地发挥功能，充分发挥系统组成部分的能力而发展起来的一门科学。”如果把“系统”改为“项目”，把“系统功能”改为“项目目标”，这个定义也适用于项目管理。项目管理的系统思想包括两层含义。
第一，将项目本身作为一个系统来管理，即通过信息反馈和调节，运用系统科学的方法对项目进行包括计划、组织、指挥、协调和控制在内的综合管理，以达到项目目标。项目作为一个系统化的管理体系，存在已久。中国古代的一些案例，如李炳修的《战国策》中的都江堰、丁伟的《修复宋代皇宫》等，典型地体现了系统思想。项目管理的过程也是系统管理的过程，不讨论。
工程项目管理系统思想的第二层含义是，工程项目是一个系统，是一个大系统的子系统。“大系统”包括项目所在行业、当地经济、社会环境，甚至当地、国内外市场等。要把工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统|考试|的一个子系统来对待，特别强调项目建设与环境、资源、文化。十六届三中全会提出，在项目建设中要体现以人为本、可持续的科学发展观，不能为了经济振兴而牺牲资源、环境和人的全面发展。在这方面，我们已经付出了沉重的代价。考虑到时尚处于前小康阶段，片面追求投资规模有其历史原因，在迈向全面建设小康社会时，应尽量实现项目的负面效应。项目本身是一个系统，是社会环境系统的一个子系统。项目的顺利实施本身是一个目标，满足社会、环境和发展的要求是另一个目标。在这一思想的指导下，工程项目的建设不仅可以实现自身的目标，还可以起到振兴区域经济、协调整体发展的作用。这一指导思想应体现在项目的规划、评估和决策阶段。
工程项目管理还有一些其他的理念，比如可控性、目标性、灵活性、团队合作等。，但都是基于系统思想的扩展和，所以不讨论。
4。项目管理的技术方法
技术方法是项目实施过程中的具体方法或工具，不同的环节有不同的方法。一个项目除了要有与环境相协调的宏观目标外，还要有三个具体目标:质量、时间、成本，这些目标都要在前期进行评估。实施过程涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等管理。目前对于上述目标以及过程中的管理内容都有一定的方法。将这些方法结合起来，共同控制和协调项目，保证项目的顺利实施。
项目施工的直接管理可以分为项目评估、直接目标管理、过程管理和综合管理四个部分，每个部分可以采取相应的方法。
4.1。项目评价方法项目评价主要是指经济评价，包括财务评价和国民经济评价。他们的想法基本一致，只是角度不同。前者只考虑项目本身，后者考虑国民经济整体(有些收益和费用，如税收、利息等，因为只在全社会转移，所以不考虑)。同时采用影子价格(资源最优配置状态下的价格)作为数据基础。
经济评价主要采用指标分析和比较的方法。评价指标包括净现值、内部收益率、投资回收期等。通过与基准值的比较或各种指标之间的比较，选择较好的方案。只要基础数据确定得当，客观，通过指标比较就能选出较好的方案。
项目还需要社会评价。社会评价很大程度上是主观的，更多考虑的是项目的整体影响，所以主要体现在思维方法上。项目评估需要认真客观，得出切实可行的结论。
。项目直接目标管理法对于一个建设项目，有三个直接控制的目标，即时间(工期)、质量和成本(费用)，即项目按计划的时间、成本和质量完成。这三个目标是相互排斥的，很难同时实现。它们的实施应以整个项目为目标。
(1)质量管理:质量管理的原则是全面质量管理，即以质量为中心，项目全体员工参与，以达到预期的目标。全面质量管理不仅是一个原则，而且是一个可行的操作程序，即PDCA循环(计划、执行、检查和处理)。具体控制方法有ABC分析法(也叫主次因素图和排列图法)、因果分析法、控制图法和直方图法。这些具体方法的作用是找出质量偏差的原因并加以纠正。
(2)时间管理:也叫进度管理，项目的进度直接影响项目效益的表现。进度管理的主要方法是以网络图为基础的网络计划。网络图是反映项目各项任务或活动之间逻辑顺序关系的图。它不仅能反映项目持续时间，还能反映任务之间的关系和前后顺序。通过对关键线路的分析，找出关键工序，统筹合理安排主次任务和资源，有效控制工期。
(3)成本管理:即成本管理。在成本预算内完成项目一直是工程界追求的目标，但实际上总是超支。当然有投资体制和管理方式的原因。
成本管理主要包括成本估算和偏差分析。成本估算是根据设计、市场和有关规定，对项目前期总投资额进行估算。偏差分析(赢值法)是将实际完成的项目与计划进行比较，分析是否存在偏差，找出偏差原因，从而合理控制成本的一种方法。偏差也要结合项目的进度来分析，也可以用双赢的方法来进行。
。项目过程管理方法项目实施过程中需要管理的内容和环节很多，对项目实施影响较大的有:
(1)合同管理:合同是规定项目参与各方权利义务的协议，是具有法律约束力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型。不同价格的合同反映了风险分配的形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当修改。
(2)人力资源管理:项目建设的实现靠团队。从现代管理的角度来看，人们开始将人作为一种资源来开发，而不是作为管理他们的工具。“人力资源管理”一词越来越多地在理论和实践中被提及，尽管它离这个词的本义还很远。项目人力资源管理的方法主要是利用组织机构图和职责分配图分析人员需求，落实职责，建立激励机制，调动所有参与者的积极性，保证项目的实现。
(3)采购管理:设备和材料的采购是项目建设中的重要内容，关系到大量的投资。采购的原则是不影响施工，不造成积压浪费，影响资金流。采购管理方法除计划外，主要是以库存计算为主，即根据进度和市场价格因素计算合理库存，按进度进行采购，以满足施工需要。
(4)沟通管理:沟通在管理中越来越重要，有效的沟通可以大大提高工作效率，是实现项目目标的条件。以沟通信息为基础，通过信息的获取、辨别、处理和反馈，可以实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要手段。
(5)风险管理:项目风险来自各个方面，如市场价格的变化、业主、供应商、分包商、项目所在地的经济环境等。项目越大，参与的人越多，项目的风险就越大。业主和承包商都有风险。风险管理的原则是正确估计风险，并采取适当的措施来避免或转移风险(如保险、合理谈判合同条款等。).风险管理以风险评估为基础，风险评估包括SWOT(优势、劣势、机会、威胁)分析和概率分析(决策树、蒙特卡罗模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析)，从不同角度对项目风险进行评估。
。全面的项目管理。实际上，全面的项目管理就是协调项目的所有目标、所有环节、所有要素和所有过程，以保证项目的整体效果，这也是系统思维在项目实施中的表现。综合项目管理采用计划、统筹、协调的方法。集成项目管理针对的是项目系统，而不是特定的目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特征。
5。结论
(1)施工项目的管理方法包括思想(哲学)和技术两个层面。意识形态是系统的思想，技术是各种具体的工具性方法。
(2)研究项目管理方法，有助于项目管理研究摆脱繁琐的理论空间，走出肤浅、时髦的倾向，将其简单性、实用性运用到项目建设管理中，发挥其在开发西北大型项目、振兴东北中的作用，促进经济社会的协调发展。
(3)工程项目管理的研究、推广和应用，重在方法。