杭州：地铁建设安全落实不到位的将逐出市场

为切实加强地铁建设安全，杭州市政府26日制定了《杭州市人民政府关于切实加强地铁建设安全工作的意见》，明确提出不落实安全责任制的单位要清出杭州市场。存在隐患的作业现场，必须经过整改和专家评审后才能复工。
今年11月15日，杭州地铁1号线湘湖站基坑坍塌，引发重大安全生产事故，给人民生命财产带来严重损失。截至25日，已有17人死亡，另有4人失踪。教训很深刻。
杭州市政府提出，各施工单位要层层与项目部、施工队(班组)、一线操作人员签订并落实安全责任制，确保横向无空落差；各监理、施工单位要配备专职安全管理人员，做到安全生产工作有人抓、有人管；监理单位要加大巡查力度，落实现场制度，对工程负责。杭州地铁集团要全面实施安全责任制考评，跟踪监督责任制落实情况，对落实不到位的单位进行通报，对存在安全问题、屡教不改的施工单位实行红黄牌制度，直至上报上级部门清出杭州市场。
对于水文地质条件和周边环境复杂的地铁工程，除施工单位监测外，建设单位应委托第三方进行监测，加密监测点，增加监测频次。监理单位应进一步加强现场检查。一旦发现威胁施工人员人身安全的隐患，应责令施工单位及时停止作业，并督促有效消除隐患。
杭州市政府要求市地铁集团督促施工、监理单位配备足够的项目管理人员，安全管理人员不到位不得开工。各施工单位严禁擅自改变设计和施工方法或简化工艺流程，严格遵守操作纪律。特别是要加强隧道和(深)基坑施工过程中监控量测的监督管理。所有下基坑、隧道的人员必须登记、统计、点名，并设置明显的引导标志，加强应急知识教育。
同时，杭州市建委要进一步督促落实各项安全防范措施，规范地铁建设市场，特别是严肃查处无资质施工和违法分包、转包等行为，坚决将不符合安全生产条件的单位清除出市场。