热点时评：愿公考高淘汰率转为精英保证率

这年头，没有比国家公务员考试更好的了，堪比高考的盛况。国家公务员考试11月30日开考。据统计，2009年共有104万余人在网上报名参加国家公务员考试，并通过资格审查。最终只有13566人夺得“金饭碗”，淘汰率高达98.7%。

统计显示，目前我国公务员报考与录用的平均比例近50∶1，有报考比例的岗位竞争比高达2187∶1。公务员招聘已经成为当今中国竞争最激烈的考试之一。其实这种情况在某种程度上是可以理解的——公务员直接利用公共权力和资源提供社会公共服务，具有良好的职业声誉和社会地位；职业相对稳定，风险相对较小；职业发展、工资福利、退休养老等相对完善的保障体系是吸引考生踊跃报考的重要原因。

值得注意的是，近年来，关于公务员考试“黑幕”的新闻很少被曝光。这大概是因为公务员考试经过长时间的实践探索，逐渐形成了一套较为完善合理的考试筛选程序，使得考试变成了“玻璃屋中的竞争”。门槛的公开性，以及基于笔试面试成绩的公平性和可控性，使得公务员考试形成了相对公平的基础。但是，1.75%的公务员选拔率能否转化为考试，大集合能否编制成精英的高保障率，需要从公务员公开选拔转化为公务员公平考核。

以近期社会热议的一则新闻为例——广州市监察局近日对政务服务窗口进行了暗访。工作时间，工作人员看DVD，聊QQ，甚至和来*的市民吵架。我们认为，这些不务正业的公务员，一开始都是经过层层选拔的，所以上述奇怪的症状只能解释为“无压力下的集体懈怠”。在我看来，监督权和问责权的双重脱节，使得这些曾经在社会基础上有1-2%突出业绩的精英人才，迅速转化为处于行政保护温室中的多余官僚，失去了公共服务的理念。

显然，1.75%的公务员选拔率能否转化为相应的精英保障率，首先要保证民权主导下的公务员日常考核机制完善，将CPPCC的舆论监督、民意反馈、问责等外部“压力”模式内化为公务员考核的依据，从而促进行政自律与他律外部监督的无缝对接 建立更加公开透明的公务员退出渠道，形成“公务员不称职被辞退”的鲶鱼效应。 当前的公务员报考热，可以为各路人才提供一个公平竞争的平台和实现抱负的渠道，而不是从此成为权力的避风港。