专家解读公务员申论热点：评转变经济增长方式

经济增长方式是指促进经济增长的各种生产要素的投入、组合和使用方式，可分为粗放型和集约型增长方式。粗放型经济的增长方式是指主要依靠物质要素的投入来增加产品数量和实现经济增长的方式；集约型经济增长方式是指主要依靠物质要素的质量提高和优化配置来提高产量和产品质量，实现经济增长的方式。经济增长方式的转变就是要从粗放型增长方式转变为集约型增长方式。

近年来，中国经济一直高速增长。然而，随着经济的发展，由于增长方式、管理模式和法律制度等原因。，在短短的20年间，环境污染和生态破坏的问题集中爆发。与发达国家相比，我国单位GDP废水排放量高4倍，单位工业产值固体废物高10倍以上。同时，我国资源利用效率低，资源能源消耗大。这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式是不可持续的。粗放型的经济增长方式也导致建设规模过大、投资需求膨胀、煤电油运紧张、物价水平上涨、经济结构失衡等一系列问题。，特别是资源与环境的尖锐矛盾。因此，转变经济增长方式将是当前和今后一个时期中国经济发展的长期任务。

如何促进经济增长方式的转变？

(1)提高企业自主创新能力，依靠科技进步，促进产业结构优化升级。加快发展对经济集约增长有重大带动作用的关键技术。大力发展高新技术产业。继续有区别、有重点地加强基础产业和基础设施建设。积极发展第三产业，特别是现代服务业。

(2)推进企业技术改造和重组。立足现有基础，注重利用好现有资产，鼓励企业自主创新，把提高企业技术水平与优化现有资源配置结合起来，走出一条集约型经济发展的新路子。鼓励东部地区的资金、技术和人才投资中西部地区企业的重组改造，促进各种资源在竞争中合理流动。

(3)以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。充分发挥信息对物质和能源的节约和增值作用，减轻经济发展对资源和环境的压力。通过信息技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级。大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务等国民经济领域广泛应用信息技术。

(4)注重能源资源的节约和合理利用。鼓励节能降耗新技术的开发和应用，制定专项规划，明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施，用制度和价格机制约束企业对资源的使用。发展循环经济。倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，在全社会形成节约意识和氛围，加快建设节约型社会。

(5)转变出口增长方式，从以低水平劳动密集型产业、静态比较优势和数量扩张为基础的粗放型出口增长方式，转变为以挖掘和培育动态比较优势为基础、以出口产业结构质的提升和升级为本质的现代出口增长方式。未来，出口贸易应该更多地考虑增长效益、贸易条件和国民福利。

(6)转变政府职能，改变政府职能错位、越位、不到位的状态，建设有限政府和有效政府。深化金融改革和价格改革，改革干部政绩考核和提拔任用制度。

(7)加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处。粗放的经济增长导致了严重的环境污染和生态破坏。转变经济增长方式，要尽快扭转高排放、高污染的局面，抓紧解决严重威胁人民健康安全的环境污染问题，进一步加强环境保护和生态建设。

对于企业来说，可以从制度、技术、管理、信息、结构、人员素质六个方面采取措施。替代发展战略包括扩大内需、自主创新、节约资源、金融改革、技术升级和信息化。

就政府而言，要切实转变政府职能，提高效率，提供公共服务，深化财税改革和价格改革，保持价格总水平基本稳定，完善市场体系和市场秩序，改善对外贸易条件。